困难残疾人集中托养照护服务是帮助困难残疾人和困难重度残疾人克服社会认知、参与能力和自理能力障碍、平等参与社会生活、减轻残疾人家庭负担，保障和改善残疾人基本民生的有效途径。为提高我省困难残疾人生活质量，增强家庭发展动能，切实为残疾人办实事解难题，维护残疾人的合法权益，青海省民政厅通过政府购买社会组织四精准、三到位的服务项目免费为我省部分自愿申请的困难残疾人开展集中照护托养服务。
政策保障“三到位”。一是服务标准统一到位。通过政府购买社会组织服务项目购买困难残疾人集中托养照护服务项目，投入397万元分别在西宁市、海东市开展服务，集中照护托养的困难残疾人每月服务费不高于3648元，每人每年享受服务费为43778元,资金按实际收养人及收住时间由青海省民政厅对两家托养机构进行结算。二是制度规范保障到位。为了进一步提升托养照护服务质量，制定印发了《青海省困难残疾人集中托养照护服务项目实施方案》，对托养服务项目、服务内容、托养机构工作人员管理制度、入托管理、个性化照护服务、服务质量评估、安全应急措施等六个方面标准进行了统一，全省困难残疾人集中托养照护服务进一步规范化、标准化，服务质量进一步强化，残疾人满意度不断提升。三是考核检查监督到位。为进一步强化项目监督，印发了《关于进一步加强困难残疾人集中托养照护机构规范工作的通知》，明确托养机构依托“钉钉”软件精准服务对象管理，并建立按日打卡，月报表机制，进一步精准服务对象。为加强托养机构的规范运行，常态化开展监督检查的同时委托第三方机构开展中期及终期项目评估，确保项目质效。
服务方式“四精准”。一是分类精准，托养服务更加专业化。根据不同类别、等级残疾人的托养照护需求进行精准分类，根据不同类别进行个性化的康复服务。托养机构分别对一级、二级重度残疾人和三级、四级精神、智力残疾人进行集中托养照护服务，截至目前已为108名残疾人提供了多样化的照护需求。二是补贴精准，资金绩效实现最大化。根据残疾人的家庭经济情况、残疾类别、级别以及服务成本，细化托养照护标准，破解“一刀切”的补贴做法，有效保障了困难残疾人的服务需求，充分发挥资金绩效的同时也为残疾人托养机构承接服务起到了促进作用。三是对象精准，康复具有针对化。实施困难残疾人集中托养照护服务，托养照护服务机构对托养照护对象进行入院评估，结合其生活自理能力评估结果，提供生活照料和护理、康复训练、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、劳动技能训练、运动功能训练等服务。四是衔接精准，服务连接展现无缝化。不断探索托养照护服务模式，依托托养机构进行精准衔接，实现“托养+康复+能力培养”无缝连接，截至目前，累计开展各类康复3083人/次，能力培养3267人/次。
党和人民“两满意”。项目实施以来，在各级党委政府重视、关心、支持下，全省各级民政部门认真负责、勇于担当，积极推动项目高质量运转，通过对一百多名符合条件的受助残疾对象提供专业的托养服务，有效改善了贫困残疾人生活水平，解决了其家庭的实际困难，得到了党委和政府的充分肯定和高度评价。通过困难残疾人集中托养照护服务，全省原有的“照顾一个人，致贫一家人，拖累一群人”的现象得到极大改善，现在的“托养一个人，幸福一家人，解放一群人”的托养格局为困难残疾人撑起一片晴空。有效地改善了困难残疾人的生活质量，增强了他们面对困难的坚定决心。
编审：陈益刚 编辑：山永鹏 供稿:旺姆
