青民函〔2021〕84号
王劲华代表：
您在省人大十三届六次会议上提出的《关于加快兴海县唐乃亥乡羊曲电站移民搬迁村项目建设的进度的建议》收悉，现将办理情况函复如下：
近年来，省民政厅党组高度重视各类搬迁村的民生保障和基层治理工作，报请省委办公厅、省政府办公厅印发了《青海省关于改革完善社会救助制度的实施方案》《青海省关于推进养老服务发展的若干措施》等政策文件，结合推进乡村振兴工作，通过加强困难群众救助、提升养老服务、加强村委会班子建设等方式，解决搬迁村群众实际困难。
一、做好困难群众救助，配合有关部门解决村民住房困难
指导海南州和兴海县民政局通过开展城乡低收入人口摸底排查，对符合条件的生活困难家庭按照其家庭经济状况分别纳入低保、低收入和支出型贫困救助范围。对其中家庭住房存在问题的，将家庭贫困信息及时传送当地住建部门，由住建部门落实住房救助政策，并对无力承担后续建房资金的家庭，全面落实临时救助政策，切实解决其家庭住房问题。
二、持续做好养老服务，解决移民搬迁群众养老问题
大力发展互助式农村养老，实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程、困难老年人家庭适老化改造工程、养老机构消防安全达标工程。提升现有县级农村特困供养服务设施的照护能力，强化农村失能特困人员的兜底保障。优化城乡养老机构床位结构，对供养人数较少、服务功能较弱的供养服务设施逐步关停撤并，改建成区域性养老服务中心或农村互助养老设施，加快推动养老床位改造升级，提升特困供养服务设施的专业照护能力。对所有纳入特困供养、最低生活保障、低收入群体范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，实施家庭适老化改造。大力发展农村养老服务，形成乡镇牵头、村委会组织、群众参与、因地制宜的农村互助养老服务。
三、建强村民自治组织，夯实服务群众的基层组织保障
加强对搬迁村基层群众性自治组织建设的指导力度，选优配强村委会成员，加强村委会成员的教育培训，提升村委会成员服务群众、发展村集体经济、推动基层治理的能力和水平。为搬迁村换发基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码，方便其发展村集体经济和开展各类民事活动。指导做好村务公开民主管理、村级民主议事协商、村务监督等工作，保障搬迁群众的知情权、参与权、监督权，积极会同有关部门妥善处理群众信访矛盾，确保搬迁村和谐稳定。
四、下一步工作打算
下一步，省民政厅将加大与海南州、兴海县民政局沟通协作力度，妥善解决兴海县唐乃亥乡羊曲电站移民村困难群众救助、养老服务、村委会班子建设等问题。
感谢您对移民搬迁村有关工作的关心和支持。
联系单位：青海省民政厅基层政权建设和社区治理处
联系人：李洪源 联系电话：0971--6145448
青海省民政厅
2021年7月12日
