赵豹英代表：

　　您在省人大十三届三次会议上提出的《关于强化社区居民委员会服务社区居民职能推动社区服务专业化的建议》,省民政厅已于2019年予以答复，现根据省政府办公厅关于B类提案“回头看、再办理”的要求，将办理情况再次函复如下：

　　近年来，我们深入贯彻落实中央和省委省政府关于社区社工人才培养的决策部署，强化组织领导，健全政策体系，创新体制机制，加大资金投入，提升社区居委会服务能力。强化社区居委会服务社区居民职能，推动社区服务专业化工作是城乡社区治理工作的重要内容。

　　一、加大社工服务站建设力度

　　2019年和2020年继续争取省级财政投入1亿元，加快推进城乡社区综合服务设施建设，目前全省城乡社区综合服务设施达标覆盖率分别达到93％和82％，依托城乡社区综合服务设施，加快社工服务站建设，贯彻落实《民政部关于进一步加快推进民办社会工作机构服务发展的意见》，通过降低门槛、简化手续、直接登记等方式培育孵化社会工作服务机构7家，为社会工作专业人才发挥专业作用搭建了平台。会同省文明办、团省委大力宣传《志愿服务条例》，努力推广“全国志愿服务信息系统”的使用，依据《志愿服务条例》，认真履行志愿服务的行政管理工作。从注册的途径、注册的信息和注册要求三个方面进行规范，推动了志愿者实名注册，提升了志愿者的归属感与荣誉感，激发了公众参与热情。截至目前，全省实名注册的志愿者人数达 23.4 万人，比2018年增加了近8万人。依据《志愿服务条例》，要求志愿服务组织安排志愿者参加志愿服务活动，必须通过民政部指定的志愿服务信息系统，按照统一的数据标准如实记录志愿者的有关信息等。

　　二、强化社区社工人才培养

　　积极宣传、动员社会工作从业人员参加全国社会工作职业水平考试。主动为报考人员创造便利条件、答疑解惑、免费举办考前培训班等，使报考人员从单一民政部门扩展到司法、教育、卫生、科技、工青妇残联及社区。同时，积极向国家有关部门反映，努力争取国家对我省深度贫困地区社会工作人才支持政策给予倾斜。目前，国家主管部门同意，我省6个藏族自治州实行单独划线，合格标准每个课目50分，比国家合格标准降低了10分。2019年，全省报考人数2582人，比2018年翻了一番，考试通过198人，比2018年提高了5个百分点。根据全省社会工作人才队伍的实际，年初，制定了社会工作人才培训计划报经厅党组研究同意。按照计划，主动争取民政部、省人才办的经费和省本级彩票公益金的支持。先后举办了社会工作人才培训班5期。通过民政部慈善事业促进和社会工作司在全国范围内择优邀请了15名社会工作专家到西宁为全省的1200多名社会工作从业人员、社区干部和社会工作服务机构的管理人员集中授课；组织全省民政系统30名社会工作骨干赴重庆城市管理职业学院（国家社会工作专业人才培训基地）学习观摩。截至目前，累计举办培训班6期，培训社会工作人才1300余人次。

　　三、规范拓展社区服务群众专项经费的内容。2013年3月，省民政厅、省财政厅下发《关于调整基层组织运转经费和社区“两委”成员报酬补助标准的通知》（青财预字〔2013〕290号），明确从2013年起，省财政厅对每个行政村的运转经费补助为大村4万元，小村3.5万元。对每个社区居委会的运转经费补助为西宁、海西每个社区居委会5.5万元，海南、海北每个社区居委会5.6万元，其余地区5.8万元。2018年7月30日，西宁市组织部、民政局、财政局印发《西宁市农村（社区）服务群众专项经费管理办法》（宁组字〔2018〕97号），规定服务群众专项经费要根据群众需求，自下而上按照“民事民议、民事民定”原则，主要用于七方面，一是满足群众生产、生活需要的公益民生设施和文体活动设施的维修维护等；二是在社会组织及村集体经济合作组织中培育组织，建立志愿者队伍及开展志愿服务等；三是对老弱病残、下岗失业、鳏寡孤独等困难群体和遭受意外、大病造成生活严重困难的家庭，在现有救助政策保障下仍有较大困难的给予适当救助；四是开展群众性文体活动以及传统节庆活动等；五是发展壮大村集体经济中产生的费用；六是开展环境卫生治理以及治安防控等；七是群众迫切需要提供的其他服务事项。各地高度重视社区建设工作，通过地方自筹的方式，为社区居委会提高了运转经费同时也配备了社区群众专项服务经费，目前西宁市社区群众专项服务经费达到20万元。另外，省民政厅、省财政厅连续印发《关于印发〈青海省民政部门向社会组织购买社会工作服务和社区便民服务试点实施方案〉的通知》，推进民政部门向社会力量购买服务工作，积极推进政府购买社区服务，协调落实专项资金2500万元，在西宁市开展了民政部门向社会组织购买社区服务试点工作，为建立多方参与、共同治理的社区治理服务机制探索了路径。通过利用社会组织独特的优势弥补了社区居民社会服务需求，为社区居委会减轻了负担，为社区群众开展丰富的活动提供了平台。下一步，省民政厅将根据民政部《城乡社区治理三年行动计划》，对服务群众专项经费给予提高。

　　下一步，省民政厅将持续加大社区社工服务站建设力度，持续强化专业社会工作人才培养，规范购买服务程序、拓展购买服务内容，发挥专业社工机构和社工人才优势，为居民群众提供精细化精准化社区服务，增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　感谢您对我省社区建设和社区管理工作的关注、关心和支持。

 

联系人：赖育智   联系电话：0971-6145448

                    

                                   青海省民政厅

                                 2020年8月12日