4月21日至23日，全省农村社会救助工作座谈会在循化县召开。会议重点研究和探讨了我省农村社会救助工作中农村最低生活保障、重灾民生活救济、大病救助、五保供养以及农村储粮会等问题和建立农村社会救助体系的工作思路。全省各州（地、市）和西宁、海东各县民政局长，厅机关各处室负责人，省政府社会一处、省直有关单位领导参加了会议。省政府副秘书长郜风涛、海东行署副专员陈兴龙出席了会议。

郜风涛副秘书长代读了邓本太副省长的讲话。讲话从全面建成小康社会的客观需要，保证农村经济持续、快速、健康发展，维护农村牧区政治稳定、民族团结以及完善农村社会保障体系等四个方面深刻阐述了建立农村社会救助体系的重大意义，并对构建具有青海特色的农村社会救助体系提出了具体的要求，初步明确了相关部门在这项工作中的职责和任务。讲话对各级民政部门进一步搞好农村社会救助体系的建立具有很强的针对性和十分重要的指导意义。

民政厅厅长克保做了题为《提高认识，转变观念，整体推进我省农村社会救助工作全面发展》的讲话。《讲话》回顾和总结了全省七年来开展农村社会救助工作经验，充分肯定了各地取得的成绩，客观地分析了现阶段在我省建立农村社会救助体系的必要性、紧迫性和可行性，并对下一阶段工作做了详细的安排部署。一是积极探索推进各具特点的灾害救助工作，不断完善灾民生活救助体系;二是保证高质量完成全省农村贫困对象普查工作;三是结合国家救助政策改革，积极探索农村大病医疗救助;四是不断完善农村优抚和社会福利工作，全面推进我省农村牧区社会救助体系建设。同时要大力加强农村“敬老院”建设,进一步落实五保户供养政策。《讲话》指出，今后我省建立农村社会救助体系的指导思想是：以党的十六大精神为指针，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，突出重点，全面规划，逐步规范，总体推进，不断建立、健全和完善具有我省特点的农村社会救助体系。

会上，海东行署、西宁市及部分县政府和民政部门介绍了开展农村社会救助工作的经验，现场观摩了积石镇发放救灾粮的过程，雪舟牛绒衫集团有限公司等民营企业家代表介绍了捐资扶贫的感人事迹。会议通过座谈，总结了工作、肯定了成绩，交流了经验、分析了形势，提高了认识，达成了共识，明确了任务、增强了信心。与会代表通过广泛的研讨，一致认为，无论从理论上，还是实践上，都有很大的收获。

马俊德副厅长在大会总结时就贯彻、落实好会议精神和进一步做好建立农村社会救助体系工作强调：一是各地要克服畏难情绪，主动积极工作，抓紧做好建立农村社会救助体系的调研、试点选点、方案论证和框架设计工作。二是要以实事求是的态度，一丝不苟的精神和改革创新的勇气积极、稳妥地搞好建立农村社会救助体系工作。三是各级民政要积极、主动地与有关部门加强联系与沟通，建立一套工作运行机制，力争在较短时间内初步构建起以最低生活保障制度为核心内容，以优待抚恤、社会互助以及医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以经常性捐助、临时救济和送温暖活动为补充，以优惠政策相配套，以村级组织为基本单位的，功能完备、操作简便、覆盖面较广的农村社会救助体系。