民政部：
    今年以来,我省部分地区发生了严重的干旱、洪涝、冰雹、低温冷冻、地下渗水、山体滑坡等自然灾害,给灾区群众的生产和生活造成了严重困难。1—6月份，全省大部分地区无有效降水，降水量较历年同期偏少，气温持续偏高，海东、西宁、黄南等地区平均气温与历年同期相比偏高1.1至2.8C°, 省内主要河流来水量锐减，使海东、西宁、海西等地农业区出现了旱情，对农作物的出苗生长造成了一定影响，牧草普遍推迟返青一个多月。进入6月，牧业区干旱有所缓解，但农业区的农作物正处在抽花孕穗的关键时刻，又遇持续高温天气，大片农作物枯死，一些山区人畜饮水发生困难。6月中下旬以来，全省有21个县的部分地区多次发生冰雹和洪水灾害，损失惨重，洪水灾害造成房屋倒塌，人畜伤亡，大片农田淹没，村庄被冲；冰雹灾害造成大片农田颗粒无收。另外，在一些地区还发生了低温霜冻，农作物病虫害、地下渗水、山体滑坡等自然灾害。
    据统计，截至6月30日，全省共有29个县（市、区）的146万人受灾，成灾116万人。因灾死亡8人。农作物受灾面积19.3万公顷。成灾15.4万公顷，其中绝收9.1万公顷。草原受旱灾面积33.2万公顷，草原成灾面积15.8万公顷。使46万人和 170万头（只、匹）牲畜出现饮水困难。因灾死亡牲畜84.3万头（只、匹），损毁房屋1.42万间,其中倒塌0.6万间,造成直接经济损失12.13亿元。
    今年上半年灾情的特点是：一是灾害种类多，发生频率高。各种自然灾害诸如旱、雹、霜冻、山体滑坡等频繁发生，特别是进入6月份以后尤为频繁。
    二是灾害多发生在贫困地区和连灾区。如民和、乐都、互助，共和、门源、都兰、乌兰、天竣、德令哈、玛多县的部分地区已连续三年遭受干旱和冰雹灾害。
    三是灾害带有很大的毁灭性。特别是6月17日以来，玉树地区连续出现的强雨雪天气，最大冰雹直径达到了23毫米，最大降水量达到36.3毫米, 积雪深度达10厘米以上。据清水河气象站气象灾害监测统计记载,5月下旬至6月下旬，总降水量达205.9毫米,与历年同期降水偏高140%, 是近40年以来最大的一次。造成扎曲河沿线、清水河、珍秦以及扎朵镇、杂朵乡等发生了严重的洪涝灾害,造成部分农牧民房屋倒塌、路段冲毁、桥梁冲断。据统计,截至6月26日，仅称多县有9442 户,43448人受灾，157户的群众的471间房屋倒塌，1564户群众的4692间房屋被损坏，形成危房。造成部分公路交通中断,尤其是直扎公路水毁路基2处、900米；路基土方14000立方米；塌方及泥石流17处；灾区村级公路冲毁路基97 处、39公里；冲毁桥头引道12处、240米；冲毁水泥管涵8道；淹没扎朵夏河3号桥施工工地；冲走水泥20吨及部分施工工具。赛河工作站部分路段山体滑坡,交通堵塞，该段输电线路严重受损，通讯中断。称赛公路多处塌方，交通中断。歇武镇阿卓茸巴出现了山地滑坡，通往莫然、唐卡等社的公路中断。灾害造成直接经济损失超过亿元。
    灾害发生后，省委、省政府领导多次深入灾区调查了解灾情，指导并组织有关部门迅速开展抗灾救灾工作。截至目前，全省累计投入救灾资金6000余万元，其中，中央补助2700万元，省级安排1000万元，地方安排2300万元。下拨重建资金1600余万元，调运救灾帐篷3000顶，救灾棉被褥3000套。春荒救灾资金全部发放到灾民手中，累计救助灾民84万人，较好地保障了灾区群众的基本生活，缓解了灾区群众的生活困难和住房困难。
    去年的灾情集中反映在今年春夏荒期间灾区群众的生活安排上,加之今年一些地区重复受灾，贫困基数大，灾民自我救助能力弱，致使我省救灾救济任务十分繁重，救灾救济工作压力很大。目前主要存在以下困难：
一是口粮短缺。据调查，目前全省有96万灾民口粮短缺，其中已有部分群众出现断粮情况，缺口粮5760万公斤，折价11520万元。
    二是群众缺水困难。据调查统计，全省有46万群众存在缺水困难，需资金460万元。
    三是部分群众住房困难。由于去年因灾损毁的房屋和今年因灾损毁的2800户特重灾民的1.62万间住房急需重建，需重建资金2800万元。救灾帐篷2000顶。
    以上共需救助资金14780万元。我省计划省级财政安排解决1000万元，通过各级政府多方筹措及群众生产自救解决5000 万元。尚有资金缺口8780万元及救灾帐篷2000顶，恳请国家帮助解决。

二○○七年七月二日