转来黄南藏族自治州人民政府关于泽库、河南、尖扎、同仁四县撤乡、并乡建镇的请示收悉。现将我们的审查意见报告如下：
　　一、黄南州撤乡建镇意见
　　1、泽库县
　　拟撤销夏德日乡 ，设立泽曲镇  。 夏德日乡总面积为1071.6平方公里，辖8个村委会，总户数 2656 户， 总人口15989人，非农业人口2488人，年流动人口约5000人， 1999年市场交易额969万元，工业产值166万元。
　　2、河南县
　　拟撤销智后茂乡 ，设立优干宁镇  。 智后茂乡总面积1401．67平方公里，辖9个村委会， 2125户，12750人， 非农业人口5702人，1999年，农牧业生产总产值达1260万元，工业总产值751万元。
　　3、同仁县
　　拟撤销保安乡、麻巴两乡，设立保安镇。保安乡位于县城以西北15公里处，总面积102．93平方公里，辖8个村委会，833户，4833人。其中，乡政府驻地非农业人口1836人， 占全乡总人口的37．99％，1999年，全乡工农业总产值1066．79万元，农牧民年人均纯收入1540元。麻巴乡位于县城西北18公里处，全乡总面积221．9平方公里，辖6个村委会，870户，5849人。乡政府驻地1999年全乡工农业总产值1082．96万元，农牧民人均纯收入1500元。撤乡建镇后，镇政府驻地设在两乡交界处的互助滩经济开发区（即同仁铝厂驻地），镇区总面积324．9平方公里，辖14个村委会，2 个居委会，1703户，10682人。
　　4、尖扎县
　　①拟撤销坎布拉、多加、直岗拉卡三乡建立坎布拉镇。坎布拉乡位于县城西北部，距马克唐镇40公里，总面积194．8平方公里，辖6个村委会，总户数363户， 人口 1873 人。1999年，农业总产值429．54万元，人均纯收入678元。直岗拉卡乡位于县城北部，距县城马克唐镇30公里，总面积64．16平方公里，辖6个村委会，总户数1680户，人口6112 人。1999年，农业总产值672．6万元，人均纯收入930元。 多加乡位于县城西北部，距县城39公里，面积135．39平方公里，辖6个村委会，总户数355户，人口2152人。1999年，农业总产值320．94万元，人均纯收入426元。镇政府驻地设在全省旅游开发重点景区的李家峡，总面积394．35平方公里， 辖17个村委会，2个居委会，总户数4398户，人口19637人，其中非农业人口3352人，占总人口的17．1％。
　　②撤销加让乡并入马克唐镇。加让乡位于县城以西5 公里处，总面积4709平方公里，辖7个村委会，人口3126 人。1999年，国民生产总值291．9万元，人均纯收入646．91元。撤乡并镇后，马克唐镇总面积为4739平方公里，其中镇区规划面积77．09平方公里，辖14个村委会，4个居委会， 人口10381人，非农业人口4500余人。
　　二、审查意见
　　1、 根据《国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知》（国发[1984]165 号）“凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制”规定，泽库县夏德日乡和河南县智后茂乡是两县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心。撤乡建镇，符合国务院有关建镇标准。建议同意设立泽库县泽曲镇和河南县优干宁镇。建镇后原行政区划不变，镇政府驻地不变，实行镇管村、居委会体制。
　　2、 根据《国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知》（国发[1984]165号） “总人口在二万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇”的规定，撤销同仁县保安、麻巴两乡设立保安镇；撤销尖扎县坎布拉、多加、直岗拉卡三乡设立坎布拉镇，均符合国务院有关建镇标准。建议同意设立坎布拉镇和保安镇。其中坎布拉设镇后，上述三乡的行政区划划给坎布拉镇，实行镇管村、居委会体制。保安设镇后，政府驻地设在现保安乡驻地为宜。因为麻巴、保安两乡交界处的互助滩经济开发区（同仁铝厂驻地），附近有同仁铝厂、同仁双朋西铜矿、金矿。那里既没有村庄，也没有集镇，且环境有污染情况，生活用水较困难。如果在互助滩新设立保安镇，需搬迁或新建学校、卫生、邮电、税务、工商、商业、银行等单位，且占用大量耕地，不利于城镇建设和当地经济的发展。
　　3、撤销加让乡并入马克唐镇的意见， 符合省政府《关于合理调整乡镇设置， 加快小城镇建设的通知》（青政办[2000]157号）精神。建议同意加让乡并入马克唐镇的意见。撤乡并镇后，原加让乡的行政区划范围划给马克唐镇，实行镇管村、居委会体制。
　　特此报告
　　附：1、《黄南藏族自治州人民政府关于泽库县夏德日           乡撤乡建镇的请示》（黄政[2000]73号）
　　2、《黄南藏族自治州人民政府关于撤销河南县智           后茂乡设置优干宁镇的请示》(黄政[2000]71号)
　　3、 《黄南藏族自治州人民政府关于同仁县保安、           麻巴两乡并乡建镇的请示》（黄政[2000]72号）
　　4、 《黄南藏族自治州人民政府关于撤销尖扎县坎           布乡、直岗拉卡乡、 多加乡建制合并设立坎布           拉镇的请示》（(黄政[2000]74号）