同志们：
今天省社会组织党工委召开第五次扩大会议暨全省社会组织“两个覆盖百日攻坚”安排部署会，主要任务是对全省社会组织“两个覆盖”工作进行再动员、再部署。刚才，卫星书记从政治全局的高度对“两个覆盖”的重要意义、工作目标、具体要求进行了详细阐述，听后我很有启发，倍受鼓舞，也完全赞同，希望大家认真领会，严格落实。胡昌升部长在10月14日召开的全省市县乡领导班子换届和“两学一做”学习教育工作推进会上强调，各地各单位必须集中时间、集中力量，采取务实举措扎实开展“两个覆盖百日攻坚”行动。下面，我就如何做好下一步的社会组织“两个覆盖百日攻坚”行动，讲几点意见。
一、切实增强做好“两个覆盖”工作的责任感和紧迫感
近年来，尤其是自省社会组织党工委成立以来，积极主动适应社会组织迅速发展的新形势，探索出了适应社会组织发展规律的党建新方法、新路径，付出了很大努力，取得了明显成效。一是党组织在社会组织中的普及率明显提高。全省社会组织党组织从2009年的105个，增加到去年底的244个，增加了132.40%。全省除玉树州外，各市州参照省社会组织党工委的模式，全部成立社会组织党建工作机构，配备党务工作人员，建设党员活动场所，为开展社会组织党建工作奠定了基础。二是党组织和党员的引领作用明显提升。社会组织党组织结合工作实际，开展“品牌党建”“党员承诺制”“挂牌上岗”“星级党员评比”等活动，广大党员积极为社会组织发展出谋划策，做好表率，促进了全省社会组织的健康发展。三是社会组织对党建工作的认可接受度明显提升。很多社会组织负责人由原来的不支持党建转变为主动要求建立党组织，初步形成了全社会关心、支持、参与社会组织党建工作的浓厚氛围，为下一步的工作开展打下了坚实的基础。几年来，全省选树了32个社会组织党建示范点，其中城西区民政局等5家单位和省电力行业协会党总支创先争优活动受到中央的表彰；今年西建中英文学校等两个单位，律师协会毛遵超等优秀共产党员受到了省委表彰。这些成绩的取得凝结着在座每一位同志的汗水和智慧，是各位辛勤耕耘的生动证明。在此，我代表省委组织部对各位的付出表示衷心的感谢！
我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到存在的问题和不足。比如社会组织党组织组建率低、党组织关系不顺畅、党员教育管理不到位、党组织和党员作用发挥不理想、基础保障不到位等问题依然严峻。对于这些问题，我们党工委各相关成员单位和部门一定要充分利用全省社会组织“两个覆盖百日攻坚”集中行动的宝贵机遇和有利条件，积极作为，扎实工作，在破解难题中谋求社会组织党建工作新作为、新突破。
二、力促“两个覆盖”工作水平有新提高
此前，省社会组织党工委曾就全省社会组织数量进行了清理统计。但是个别单位部门对这项工作不够重视，统计上报数据与民政部门登记管理机构提供的名单数据之间互相“打架”。鉴于此，我再重点强调以下三方面的工作：
一要核实数据，全面掌握。前段时间各地各部门对社会组织基本情况进行了调查摸底，从统计上报情况来看，全省社会组织为2961家，与2015年底民政部公布的3633家少了672家，请各地各党工委与民政部门要集中力量，对所有社会组织的人数、类型、人员构成、运行状况、党员人数以及党群组织建设情况进行再详细排查，切实把“两个覆盖”弄清搞准，做到数据客观可信，情况全面真实。民政部门在统计上报社会组织时也要和社会组织党工委进行数据的衔接，最终使社会组织各项数据要一致，防止出现两种数据，互相矛盾的现象。
二要把握原则，灵活推进。党员数量摸清搞准后，就要马上转入党组织组建工作。党组织的组建工作要严格按照要求，分门别类因地制宜抓好推进。已单独建立党组织的社会组织要加强流动党员和兼职党员的管理；有3名及以上党员，要单独或挂靠行业主管单位建立党组织；党员数量不足3名的，按照“地域相邻、行业相近”和有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式建立联合党组织；没有党员的，采取选派党建指导员联系指导，并抓好群团组织组建工作，努力实现党的工作全覆盖。
三要严格要求、规范运作。“两个覆盖百日攻坚”集中行动时间紧，任务重、难度大，各行业主管单位和有关部门要在思想上引起高度重视，严格按照普查登记一个不少，符合条件应建必建的工作要求落实到位，不允许任何单位拖后腿。这里，我强调一句，我们所做的各项工作都要有详细的备考备查的档案资料。如，一个党组织具体覆盖的哪些社会组织，一个党组织内有多少名党员，都要有详细名册，确保工作正规扎实。
三、确保社会组织党建各项工作任务落到实处
社会组织“两个覆盖百日攻坚”集中行动，面广量大，要求很高，任务很重。各部门务必高度重视，加强领导，采取有力措施，认真抓好落实。
一是要加强组织领导。各社会组织业务主管部门单位要成立专抓社会组织党建工作的机构，明确责任人，解决好“谁来抓”“谁负责”的问题。同时，各级组织部门、社会组织党工委及各成员单位要联系一批规模较大，具备组建条件而没有建立党组织的社会组织，重点联系民办学校、民办医院和律师、会计师、税务师事务所，各级社会组织党工委做好联系社会组织的分配任务和联系工作内容等都要一一明确。
二是要理顺管理体制。本次社会组织“两个覆盖”集中行动原则上，社会组织党组织以业务主管部门管理为主。但实事求是的讲，各行业情况千差万别，我们不搞一刀切。隶属于省直各部门的社会组织由各业务主管部门党委具体负责，总体上由省社会组织党工委负责指导。在这方面，组织部门特别是具体负责此项工作的同志们要切实履行牵头抓总工作职责，在充分调研的基础上，抓紧理顺社会组织党组织隶属关系，并且以文件的形式固定下来。隶属关系一旦确定下来，任何单位不得再讨价还价，要各司其职、各负其责，该负有领导责任的，要大胆领导起来，该负有协管责任的，要坚决配合好，共同推进好工作落实。
三是要强化督导检查。省委组织部和省社会组织党工委将抽调人员成立督导组，在11月底前对“两个覆盖集中行动”组织开展情况进行督察。同时会定期深入各社会组织进行明察暗访，并开展月进度情况通报制，对常年不组织活动，形同虚设的社会组织党组织，将约谈行业主管部门主要负责人。
四是要坚持抓点带面。各地、各单位在工作推进中突出重点，注意发现和培育典型这个“点”，发挥先进典型的示范、带动、辐射作用，并注意总结提炼，从典型中发现推动“面”上工作的规律和方法，进行普及和推广。
同志们，加强社会组织党建工作，势在必行，时不我待。我们要在省委的坚强领导下，严格按照中央和省委“两个覆盖百日攻坚”集中行动的有关要求，开拓进取，扎实工作，努力开创全省社会组织党建工作的新局面，为我省经济社会各项事业赶超跨越发展作出更大的贡献。