据省委安排部署，近日省民政厅在学习动员的基础上，结合青海民政工作实际，制定了开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，就厅系统开展深入学习实践科学发展观活动进行了安排部署。
《方案》重点从厅系统开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、基本原则、组织领导、方法步骤、主要任务和要解决的重点问题等方面进行了安排部署。《方案》确定厅系统开展学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、省第十一次党代会和省委十一届四次全委会精神，紧紧围绕科学发展观这个主题，紧扣解决民生、改善民生这条主线，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，切实把全厅广大党员干部的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把推动民政工作的积极性、创造性引导到科学发展上来，努力把民政工作做大做强，实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。
《方案》确定了开展学习实践活动的目标要求：一是提高思想认识。通过学习实践活动，使党员干部不符合科学发展的思想观念得到明显转变，推动科学发展的自觉意识得到明显增强，从而把贯彻落实科学发展观的自觉意识体现在“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念上来，把推动科学发展的能力体现到“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责上来，把实现科学发展的目标体现到“维护稳定，促进和谐”的重要基础作用上来。二是解决突出问题。通过学习实践活动，力求在理论和实践的结合上有明显突破，着力破解影响和制约民政发展的难题，重点解决好事关人民群众切身利益的民生问题，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题，更好地保障好、维护好、服务好“三个群体”的基本生活权益和民主政治权利。三是创新体制机制。通过学习实践活动，着力构建和完善民政规划体系，强化规划的指导和约束作用；着力构建和完善民政法规体系，提高依法行政和公共服务的水平；着力构建完善灾害和维稳突发公共事件应急预案体系，增强处理突发事件的应急能力；着力构建和完善行政权力运行监督体系，落实行政执法责任制。厅属各单位着重围绕服务窗口和行风建设，建立体现科学发展观要求的规章制度，努力营造科学发展的政策制度环境和服务平台。四是促进科学发展。通过学习实践活动，着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为推进民政事业发展的坚强意志，谋划民政发展的正确思路，领导民政发展的实际能力，促进民政发展的政策措施，增强党员干部党性修养、提高思想党悟的自觉行动，努力推动民政事业持续健康协调发展。
《方案》明确了开展学习实践活动的基本原则：一是坚持解放思想。必须把学习实践活动同当前正在开展的新一轮解放思想大讨论活动有机结合起来，坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念，创新思维，用科学发展观统领厅系统的思想解放，用解放思想推动民政事业的科学发展，使全厅党员干部的思想和行动更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使民政工作和厅系统的党建工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。紧密结合民政部门的实际和民政工作的特点，把“坚持以科学发展观为统领，做大做强青海民政，切实保障广大人民群众的基本生活权益和民主政治权利”作为活动的实践载体，重点围绕由基本民生向改善民生、由建立基层群众自治制度向健全基层社会管理体制、由服务特定对象向服务社会公众、由分散多元向资源整合转变，理清发展思路，推进民政工作的创新发展。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，坚持开门评议，真诚邀请群众全程参与，真心实意地听取他们的意见建议，广泛汇集群众的智慧和力量，诚恳接受来自群众的批评和监督。认真解决人民群众普遍关注的热点和难点问题，切实纠正党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。正面教育重在自我教育，必须坚持高标准、严要求，组织广大党员干部实事求是查找问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要触及问题实质，坚决整改，又要实事求是，客观公正；既不搞形式主义，人人过关，又不纠缠历史旧帐，追究个人责任；既要解决问题，吸取教训，又要注意保护和调动党员干部的发展积极性和创造性。   
《方案》确定开展学习实践活动分三个阶段九个环节进行。通过开展学习实践活动，重点解决六个方面的问题：一是在创新思维，转变观念方面。重点解决理论水平不高，知识储备不足，创新意识不强的问题，尤其要解决安于现状，得过且过，无所作为等问题。二是在推动科学发展、促进社会和谐方面。重点解决发展思路不宽，发展质量不高，自我发展能力不强的问题，尤其要解决城乡民政工作发展不协调，地区民政工作进展不平衡和各项民政业务工作推进步调不一致等问题。三是在破解影响和制约民政发展的难题方面。重点解决民政自我保障能力不足，服务手段落后，与人民群众日益增长的服务需求不相适应的问题，尤其要解决基层无人办事、无钱办事和无设施办事等问题。四是在解决人民群众反映强烈的民生问题方面。重点解决社会福利社会化、公共服务均等化程度不高，为民解困的力度不大的问题，尤其要解决城乡低保家庭住房救助和低保边缘群体生活救助等问题。五是在构建有利于民政发展的体制机制方面。重点解决管理体制不顺，工作机制不畅，民政事业保障机制不健全的问题，尤其要解决职责划分不明确，激励机制不健全、协调机制不完善等问题。六是在解决党性党风党纪方面存在的突出问题方面。重点解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，尤其要解决党员意识不强，宗旨意识淡薄，作风漂浮，执行力不强等问题。