为深入贯彻落实省委十二届九次全会、省委扶贫开发工作会议精神和省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》和《青海省低保兜底脱贫专项行动计划》，充分发挥农村最低生活保障政策的兜底作用，确保我省打赢脱贫攻坚战，提前一年实现整体脱贫的战略部署如期实现，3月29日，省民政厅会同省财政厅、省扶贫局联合下发了《关于打赢脱贫攻坚战做好农村最低生活保障兜底工作的通知》（青民发〔2016〕30号），就做好农村最低生活保障兜底工作作出安排部署。
　　《通知》明确了农村低保兜底脱贫的目标任务和总体要求。农村低保标准与扶贫标准实行“两线合一”，逐年提高农村低保标准，到2019年全省农村低保标准达到4000元以上。对主要家庭成员全部或部分丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的特殊贫困人口（低保对象）和重度残疾人，由最低生活保障进行政策性兜底。
　　《通知》提出了围绕打赢脱贫攻坚战，进一步加强和改进农村最低生活保障工作的政策措施。一是严格农村低保审核审批程序，“两线合一”后认定的贫困家庭纳入最低生活保障范围，应落实审核审批程序，完备相关手续资料。二是对农村低保对象实行分类管理分档补助，将“两线合一”后精准认定符合条件的农村低保对象按照家庭收入情况进行分类，并要求按照相应补助标准发放低保金。三是完善农村低保对象档案资料，要求对低保对象档案做到一户一档，针对低保对象的不同类型，分类存档，并加强低保对象电子档案的健全完善。四是加强农村低对象动态管理，对实施扶贫措施后已摆脱贫困的低保家庭，及时调整退出低保；对通过各项帮扶措施依然无法脱贫或特殊原因致贫的困难家庭，要及时纳入低保范围，做到应保尽保。五是发挥社会救助整体效益，抓紧健全完善“一门受理、协同办理”工作机制，做到救助政策有机衔接、救助资源合理整合、救助数据共享使用，提升救助综合效能和效率时限。六是做好农村低保资金保障，各级财政要加大资金投入力度，按照“两线合一”标准所需，及时足额安排下达低保资金。
　　《通知》要求，一是加强组织领导，各级民政部门要在党委、政府的领导下，将低保兜底脱贫工作列入重要议事日程；二是落实管理责任，低保工作实行地方各级人民政府负责制，要将低保工作管理责任落实到位；三是强化责任追究，建立责任追究制度和任务完成年度报告制度，省、市（州）民政部门也要会同相关部门建立通报制度。四是加大政策宣传，形成全社会共同参与打赢脱贫攻坚战的良好氛围。