青民发[2013]44号

各州（地、市）、县（市、区、行委）民政局、财政局：
　　为贯彻落实省政府《关于进一步与加强和改进城乡居民最低生活保障工作的意见》（青政[2012]52号）精神，推进最低生活保障工作科学化、规范化、精细化管理，省民政厅、财政厅制定了《青海省最低生活保障工作绩效考核办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《2013年度青海省最低生活保障工作绩效考核表》

2013年2月28日

青海省最低生活保障工作绩效考核办法（试行）

           
　　第一条  根据国务院《关于进一步加强和改进城乡低保工作的意见》（国发[2012]45号）和省人民政府《关于进一步加强和改进城乡低保工作的意见》(青政[2012]52号)，为鼓励先进、鞭策后进，调动各地加强和改进最低生活保障工作的积极性，推进最低生活保障科学化、规范化、精细化管理，特制定本办法。
　　第二条 本办法所指绩效考核是指运用科学、规范的指标体系和评价标准，对各地最低生活保障的政策执行、工作保障、资金效益等情况进行科学、客观、公正的衡量评价。
　　第三条 最低生活保障工作绩效考核，坚持客观公正、科学合理、突出重点、鼓励先进的原则。
　　第四条 绩效考核的主要依据：
　　（一）国家、省制定出台的关于最低生活保障的法规、规范性文件；
　　（二）省、州（地、市）民政、财政部门下发的有关城乡最低生活保障工作文件；
　　（三）民政和财政系统预算的执行情况（月报、决算报表及分析）、数据库资料、专项检查报告（或审计报告）、调查报告及其他相关资料。　　
　　第五条 绩效考核的主要指标：
　　（一）城乡最低生活保障政策落实、审核审批、动态管理等情况；
　　（二）地方财政对最低生活保障的配套资金、工作经费的落实情况；
　　（三）资金管理、使用以及预、决算情况；
　　（四）上级部门安排布置工作完成情况；
　　 (五）低保对象档案健立、健全情况；
　　（六）最低生活保障信息系统运行管理情况；
　　（七）群众上访处理情况及群众满意度。
　　　省民政厅、财政厅每年根据年度工作安排、重点任务等适时补充完善和调整城乡低保绩效考核指标。绩效考核采取百分制量化考核的方式，分解考核项目，量化项目分值，具体考核标准根据工作实际状况另行制定。
　　　第六条 最低生活保障工作考核由省民政厅、财政厅联合组织实施，并逐步推行第三方考核机制。
　　　第七条 具体考核工作按以下程序进行：
　　（一）县（市、区）级自评。每年3月份，各县（市、区）民政、财政部门根据本办法规定，对上年度城乡最低生活保障工作完成情况进行自评，并上报上级民政、财政部门。
　　(二)州（地、市）级考核。每年4月份，各州（地、市）民政、财政部门对所辖各县（市、区）民政部门上年度城乡最低生活保障各项工作完成情况进行考核，并形成考核报告上报省民政厅、财政厅。
　　（三）省级抽查。每年5月份，省民政厅、财政厅组成考核组对各州（地、市）民政部门上年度城乡低保工作情况进行考核。考核采取抽查的方式进行，原则上抽查不少于州（地、市）所辖60%的县（市、区）。考核结果分优秀、合格、基本合格三个档次，90分以上（含90分）为优秀，70分（含70分）-89分为合格，60分（含60分）-69分为基本合格。优秀档次比例控制在50%以内。
　　第八条 根据考核情况，在综合考虑经济社会发展状况、工作服务半径等因素基础上，省民政厅、财政厅综合会商确定各州（地、市）奖补资金和分配意见并实施。
　　第九条 奖励资金由省财政专项安排，用于补助开展最低生活保障工作经费支出。
　　第十条 考核结果上报省人民政府，并告知州（地、市）人民政府。
　　第十一条 各地要本着实事求是的原则认真组织开展考核工作，对发现有弄虚作假、虚报瞒报等行为的，经核实，扣缴当年以奖代补资金，并取消下年度考评奖励资格。
　　第十二条 本办法由省民政厅、财政厅负责解释。
　　第十三条 本办法自发布之日起实施。