为进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位，近日，海西州民政局下发了《关于开展“基层群众自治组织建设年”活动规范基层群众自治制度的实施方案》，针对基层自治组织的特点和存在的问题，结合社会管理创新，深入开展“走基层、访民情、解民忧”活动，提出七项举措促进“基层组织建设年”活动的全面开展。
　　一是加强领导，全面开展“基层群众自治组织建设年”活动。通过把基层群众自治组织建设和维护社会稳定、基层组织反腐倡廉、“六五”普法、“走基层、访民情、解民忧”活动、正确执行党和国家的各项政策、法规以及社会管理创新等工作结合起来，实行“一把手”负责制，确定主管科室或主管人员，将责任落实到有关科室和有关人员，加强对基层群众自治组织建设工作的指导。二是加强培训，努力提高基层干部的政治素质和业务能力。通过采取集中培训、利用下乡时间培训、对软弱涣散的村（居）委会专项培训、对民政部门民生政策专题培训、组织基层干部外出培训、针对发现的问题专门培训等形式，提高基层干部的政治素质和业务能力。三是加强指导，使基层群众自治组织制度和惠民政策得到全面落实。通过加强对城镇社区居委会和村（牧）委会的基本情况的调查研究，进一步加强村（居）委会工作制度、村（居）委会议事制度、民主决策制度、民主管理制度、财务管理制度、民主评议制度、村（居）务监督委员会工作制度等制度建设，向群众广泛宣传各项自治制度，教育群众依法自治，监督干部依法行政。四是健全制度，进一步规范村（居）务公开民主管理工作。按照“五步公开法”进一步修订村务公开目录编制内容，同时编制居务公开目录，使村（居）务公开工作做到时间、内容、程序、形式、管理“五规范”和群众 “一满意”。实现村（居）务公开工作农业村每季度、牧业村每半年、社区居委会每月公开一次，并且要求各村（牧、居）委会建立村（居）务公开档案。五是规范运行，建立健全“三议一表决”制度。对村（社区）较大事项、重大事项和财务收支必须实行党支部会议提议、村“两委”会商议、党员大会审议，村民大会或“户代表”会议表决的程序进行民主决策。使村务和居务始终处于全体群众的决策、管理和监督之下，以“三议一表决”制度推进村（居）民自治。六是依法监督，充分发挥村（居）务监督委员会的监督作用。通过建立村（居）务监督委员会工作制度、监督委员会成员参加会议进行监督时实行签到制度和村（居）务监督委员会成员提出合理化建议备案制度，充分发挥村（居）务监督委员会的监督作用。七是发挥职能，将基层群众自治组织建设成维护社会稳定的先锋队。进一步加强宣传教育工作，教育基层干部密切联系群众，随时掌握群众的思想动态，建立社会治安联防队、巡逻队等治安队伍，全力维护本村（社区）的社会稳定。建立村（社区）党组织书记和村（居）委会主任为第一责任人、治保委员为具体责任人的维护社会稳定责任制，使基层群众自治组织成为维护社会稳定的带头人、排头兵、先锋队。