去冬今春以来，青海省大部分地区持续干旱。据气象部门预测，全省近期的气候特点是：气候干燥，气温继续偏高，降水仍然稀少。2月份，全省大风天数渐多，将出现较大范围的沙尘天气。3—5月份，东部农业区的黄河河谷地区春季降水总量较历史同期平均偏少1—2成左右，透雨、雨季开始日期接近常年或略有推迟。其中，东部主要农业区的第一场透雨将出现在5月上旬或中旬以后，气温大部偏高0.5—1.0℃。由于恶劣气候影响，造成土壤失墒严重，土壤干土层达到20厘米，加剧了干旱程度，对当前农业的春播生产极为不利。据各级民政部门初步统计，到目前为止，全省已有3.2万人、46万头（只）牲畜发生饮水困难。有120万亩农田因旱造成河流干涸不能正常灌水而不能播种，占全省总播种面积15％。
　　针对严重的春旱形势，省委、省政府高度重视，迅速采取措施，对全省抗旱春播工作进行全面安排部署。
　　一、派出由政府督查室、民政厅、财政厅、农业厅等部门组成的联合工作组，到东部农业区检查指导抗旱春播工作。金融部门对灾区重灾民发放小额信用贷款；农业部门提供抗旱耐旱良种；民政部门解决灾区基本生活困难。通过各部门多方扶持帮助，以实现灾区春播生产顺利进行。
　　二、各级民政部门和当地农业、畜牧、财政、粮食以及统计等部门紧密配合，深入灾区第一线，全面、真实地掌握灾区的实际情况，并要求省掌握到县，州（地、市）掌握到乡，县（区）掌握到村，乡镇掌握到户，对灾情程度、灾民数量、具体困难做到底子清，情况明，对特重灾民在乡一级建立档案,保证对灾民实施有效救济，帮助解决实际困难。
　　三、各级政府大量动员和广泛发动灾民开展生产自救，通过邻里相助，山川互济、亲友互帮等措施；采取借、贷、赊、欠等办法，千方百计把今年的春播工作做好，把一年的生产、生活安排好。
　　根据省委、省政府指示精神，省民政厅把做好抗灾救灾工作、进一步安排好灾民群众生活问题作为当前的首要任务。
　　一、立足本职，牢固树立防大灾、救大灾意识。根据青海省气象台提供的信息，今年我省的旱象与1999年相似，灾情形势十分严峻。各地必须引起高度重视，要深刻吸取往年大旱给我省农牧业生产带来巨大损失的教训，做好旱情和损失情况的调查，并与农业和统计部门衔接旱情统计数据，掌握救灾救济工作主动权。
　　二、各地民政部门要积极向当地党委和政府反映救灾救济工作中存在的困难和问题，统筹安排好上级下拨的特大自然灾害救助款，尽快协调、落实好地方救济事业费和地方救灾粮差价补贴即“1708”款，地方财政不落实的，省上也相应减少补助指标。
　　三、通过多种渠道、多种办法积极向国家民政部和财政部反映灾情，争取国家在资金和物资方面更大的支持，积极争取国内外慈善机构和社会各界给予款物方面的援助，全力保障灾区群众的基本生活。
　　四、进一步加强救灾粮发放到位检查工作。自去年12月份到现在，省上安排了1600万公斤的救灾粮，很大程度上缓解了灾民口粮短缺问题，稳定了灾区，安定了人心。但个别地区在救灾粮发放过程中出现了平均分配、优亲厚友的现象，严重违犯了救灾粮发放规定，给灾民群众和社会上造成了不良的影响。对此，省民政厅将定期或不定期进行检查落实，发现问题将严肃处理。
　　五、省民政厅近期将组织专项工作组，深入全省灾区开展工作。一是调查冬令救灾款物的发放情况。二是根据全国春荒救济工作会议精神，对全省农村牧区特困人口进行首次全面排查，为进一步完善农村居民最低生活保障制度提供政策依据。三是通过深入农村牧区调查，掌握特困户的底数和详细情况，以加强对农村特困户的有效救助，切实解决农村五保户，“三无”对象（即无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人或抚养人）以及因灾害和疾病而致贫的农村人口的基本生活问题