针对2002年青海灾区遭受大范围特大自然灾害，97万特重灾民冬令期间基本生活困难的情况，青海省于2002年12月份两次下达特大自然灾害救济补助费2400万元，2003年1月下达捐赠款83.6万元和一批捐赠物资。从目前了解到的情况看，这些救灾款物已全部落实发放到灾民手中，灾民生活得到妥善安排。

青海省上年又遭受了以东部地区麦类作物病虫害为主的特大自然灾害，由于连续多年受灾，灾区群众生产、生活出现很大困难，全省有144万受灾群众出现口粮短缺，特别是97万特重灾民在“两节”期间就存在口粮困难，还有很大一部分群众存在衣被方面的困难。针对这种情况，为确保全省灾区群众，特别是97万特重灾民能过上一个欢乐、祥和的新春佳节，青海省各级政府和民政部门狠抓救灾资金的筹集、拨付和落实，全力以赴做好困难群体生产、生活安排工作。

一、积极向中央反映灾情，多方争取救灾资金。在国家的重视和支持下，2002年12月份争取到新灾资金500万元，冬令救灾资金1900万元，共计2400万元；其次，在全省范围内开展了声势浩大的“扶贫济困送温暖”捐助活动，共募集到资金83.6万元，衣物27731件，面粉1万公斤，款物折价总计251.4万元；另外，多吉才让部长在视察青海省互助县灾区时，安排由北京市援助我省4160床救灾棉被，折价62.4万元，也于1月21日运抵我省。以上共计资金2483.6万元，物资折价230.2万元，总计2713.8万元的救灾款物，青海省已及时作了分配发放，截止到1月22日，上述款物已全部落实发放到了灾区群众手中。

二、各级政府和民政部门多次组织工作组深入基层调查慰问和督查救灾款物到位情况。1月3日，省民政厅下发了《关于督查近期困难群众生活安排情况的通知》，并组成由厅级领导带队的8个工作组，深入全省灾区开展困难群众生活安排情况的督查工作。督查组在各县工作期间，重点督促了救灾资金的落实到位情况，并在重灾县组织开展了救灾粮的现场集中发放活动。1月31日，胡锦涛总书记、国务院温家宝副总理相继对青海的救济工作做出重要批示后，青海省委、省政府以及省民政厅等部门于春节期间又组织了一次针对灾区群众生活困难的大规模调查慰问活动。新春第一天，省上有关部门及海东地区抽调的6名地级领导，分别带领工作组，利用大年初一、初二两天时间，对海东6县12乡13个重点村进行调查慰问。大年初六，省长赵乐际走访慰问了部分重灾民，初九又专门召集省财政厅、民政厅等有关部门的领导，就灾民的生活困难问题作了专题研究和安排。省财政紧急安排300万元，用于解决灾区困难群众的生产、生活。

从对全省各地的督查情况看，由于省委、省政府的高度重视，国家民政部的大力支持，各级政府和民政部门的扎实工作、精心安排，灾区困难群众生产、生活安排工作几项措施得到较好落实，全省救灾资金已经全部到位，救灾口粮全部发放到灾民手中，灾民的生活已经得到较好安排，生活困难问题得到了一定程度的缓解，基本上能保证他们安全过冬，3月份以前的基本生活也不会出现大的问题。