为使我省的社区建设工作在省委、省政府的统一领导下，在各有关部门的积极参与下，有计划、有步骤地进行，近日,省委办公厅、省政府办公厅批转了省社区建设工作领导小组拟定的《青海省社区建设规划（2002 ---2006年）》（青办发 [2002]28号），明确了今后五年我省社区建设工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、工作步骤、实现措施，具有很强可操作性，是今后我省推进社区建设工作的指导性文件。为了认真贯彻落实好《青海省社区建设规划（2002 ---2006年）》，现将有关事项通知如下：
　　一、认真学习，吃透精神
　　各地要结合省委、省政府批转的《省民政厅关于大力推进全省社区建设的意见》通知（青办发[2001]36号）精神，组织广大民政干部认真学习《青海省社区建设规划（2002 ---2006年）》，充分认识开展社区建设的重大意义，认清形势，明确职责，增强工作的责任感和紧迫感，把落实《青海省社区建设规划（2002 ---2006年）》作为当前和今后一个时期社区建设工作的主要任务，以改革的精神，求实的态度，积极开展社区建设工作。
　　二、做好汇报，争取支持
　　要积极主动地向当地党委、政府进行汇报，争取把此项工作摆上党委和政府的重要议事日程，纳入当地经济和社会发展总体规划，并根据《青海省社区建设规划（2002－2006年）》，认真制定城镇社区建设的五年规划和年度实施计划，成立各级社区建设工作协调指导机构，常抓不懈，保证社区建设有计划、有步骤地进行。逐步建立党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的管理体制，形成共同推进社区建设的整体合力。
　　三、明确职责，抓好落实
　　各级民政部门要明确自身职责，发挥好参谋助手作用。国务院已把“指导管理社区服务，推进社区建设”列为民政的职能任务。中办发[2000]23号文件又进一步明确社区建设在党委、政府的统一领导下，由民政部门牵头。因此，各级民政部门要认真履行职责，恪尽职守，在党委、政府的统一领导下，发挥职能作用，当好参谋助手。既不能失职，撒手不管，也不能越权，包办代替。在推进城镇社区建设工作中，民政部门应主要履行四项职责：一是指导社区自治组织和社区民间服务组织建设。二是指导社区服务工作。三是研究政策，协调关系。四是总结经验，督促检查。
　　各地在开展社区建设工作中有什么困难和问题，请及时与省民政厅基层政权和社区建设处联系。

　　附：青海省社区建设规划（2002 ---2006年）