从2001年12月开始，全省村（牧）民委员会换届选举工作全面展开。西宁市和海东地区的部分县（区）换届选举工作已基本结束，全省其它地区的换届选举正在进行之中。为了保质保量地完成这项工作，省民政厅要求各地认真学习有关政策和法律法规，加大宣传力度，促进全省村（牧）民委员会换届选举工作顺利进行。

　　根据省政府办公厅转发《省民政厅关于青海省村（牧）民委员会第五次换届选举工作实施意见》的通知精神，各地在换届选举中能认真贯彻执行村（牧）民委员会换届选举的有关法律法规，充分尊重广大农牧民群众的民主政治权利，选举工作进展比较顺利。目前，西宁市城西区、湟中县、湟源县和海东地区平安县、互助县、乐都县、民和县换届选举工作已基本结束，全省其它地区的换届选举正在进行之中。省民政厅专门对这项工作进行抽查，发现个别地区存在一些不容忽视的问题。

　　一是宣传工作不到位。个别地方在换届选举前没有对《村委会组织法》、《青海省村牧民委员会选举办法》和一些相关法律、法规、政策进行很好地宣传，少数基层干部和村牧民群众不知法、不懂法、不依法选举，以行政手段违法干预村（牧）民委员会民主选举的事件时有发生，存在着以行政命令违法指定候选人、随意否定经民主程序推行出来的候选人等违法干预村（牧）委会民主选举的现象，引起了群众不满，出现了不安定因素，影响了换届选举工作的正常进行。

　　二是政策指导不到位。个别地方民政部门和乡镇干部对有关村委会选举的法律、法规和政策学习不够，掌握不准，在一些技术性操作和突发性问题的处理上，显得束手无策。

　　三是对群众来信来访重视不够，解决不力。截至目前，省厅接待因换届选举的来信、来访、来电话25人（次），且多数群众都是在县、乡两级政府上访得不到满意答复的情况下才越级向上反映问题的。

　　为此，省民政厅要求各地：一是加强学习，掌握政策实质，进一步加大换届选举工作的指导力度。各级民政部门的领导和具体负责这项工作的干部，务必认真学习《村民委员会组织法》、《青海省村（牧）民委员会选举办法》及相关法律法规，把村（牧）委会换届选举工作作为今年上半年一项重要工作，精心组织，周密部署，充分发挥好职能部门作用。深入调查研究，密切关注所辖区域换届选举工作动态，加大具体指导力度，保质保量地完成这次换届选举工作任务。二是进一步加大法律、法规和相关政策的宣传和法律解释工作，使广大村牧民群众真正做到知法、懂法和依法行使自己的民主权利。三是认真做好信访接待工作。各级民政部门要高度重视因换届选举而导致的群众来信来访，在换届选举前深入基层做认真的调查研究，做到掌握全局，心中有数，对可能出现的问题，要及时会同乡（镇、办事处）党委、政府认真分析，制定切实的解决预案，尽力将问题解决在萌芽状态；对于已经受理的群众来信来访，务必认真做好接待、记录和调查工作。属于技术操作上的问题，应依法答复，尽快解决；问题复杂的，要及时向上级党委、人大、政府和民政部门报告，绝不允许对群众来信来访采取推、托或不理不问的态度。因民政部门的失职而导致的群众不满和越级上访，影响较大的，一经发现，省厅将予以通报批评。