为了认真贯彻落实国务院《关于切实做好当前抗灾救灾工作的通知》和全省抗灾救灾增收工作电话会议精神，西宁市委、市政府目前发出通知要求各级党委和政府必须站在全局的、政治的高度来认识抗灾救灾，增加农民收入的重大意义，把抗灾救灾增收工作作为今后一段时间农业农村工作的重中之重，认真研究，周密部署，抓紧落实。
　　一、要立足于防灾抗灾，继续加强农作物后期田间管理，重点放在浅脑山地区，放在农作物长势较好及拆种的晚田作物上，运用适用技术努力提高农产品质量，同时超前做好防雹、防汛、防病虫害工作，防止发生新的损失，力保脑山增产，争取浅山应收尽收，切实抓好秋收打碾，尽量增加机收机脱面积，减少收割、拉运、打碾过程中的损失。组织好群众性选留种工作。种子部门要对缺种情况认真进行调查摸底，及早安排购种工作，尽最大努力弥补缺口。河湟温暖灌区要扩大复种面积，提高复种效益，重点抓好川水地区的复种生产。林业生产要利用秋季雨水较多的有利时机，搞好今年的提前整地和秋季造林工作。总结今年退耕还林(草)工作经验，查找问题，改进措施，做好林(草)的管护工作。畜牧业生产要突出抓好育肥出栏和疫病防治，把牲畜出栏和畜产品销售工作作为事关畜牧业增产、农民增收的关键措施来抓。广泛动员和组织群众采取各种形式加大销售，增加收入。各级畜牧部门和县乡(镇)干部要深入基层，指导生产，搞好服务。同时要采取得力措施，确保牲畜安全越冬。
　　二、狠抓落实，增加非农业收入。农民增收的关键不在农业内部而在农业之外。大力发展乡镇企业和村镇建设是增加农民收入、吸纳农村剩余劳动力的重要途径。要大力发展农村二、三产业，扩大生产，提高经济效益。要尽快启动已建项目和停产、半停产企业的生产，扩大对农村剩余劳动力的吸纳能力。乡镇企业要主动适应市场，围绕农业结构调整，大力发展农畜产品加工、运销型龙头企业走产业化发展的路子。积极组织农民开展运销、加工、商贸、旅游、服务等多种经营生产，增加非农业收入。
　　三、进一步加大劳务输出，开辟新的创收门路。要广泛发动干部群众和农村中的能工巧匠，全方位开展对外联系劳务业务，及时组织剩余劳动力外出从事修路、建筑、打井机、装卸搬运等多种季节性、临时性劳务生产。县(区)、乡(镇)两级政府要指定专人负责此项工作，把任务落实到村户，力争实现每户再输出1─2个劳力，全市再输出10万人的目标。
　　四、突出抓好水利工程建设。要立足于农业生产和生态建设的长远发展，抓好水利基础设施建设。一要抓好在建项目的进度和质量，尽可能安排本地区农村劳动力参加工程劳务。二要立足长远，积极争取一些对全市农村经济和生态建设具有带动作用的项目。目前，要重点做好大通元山水库和湟中盘道水库的前期论证、立项工作。三要抓好老灌区改造配套工程建设，重点解决大通县中岭水库灌区、湟源县南山灌区的田间配套等工程。四要加快人畜饮水工程建设步伐，切实解决好人畜饮水问题。在抓好各项工程建设的同时，要高度重视节水灌溉技术的推广和应用，努力降低成本，增加农业的综合效益。
　　五、加强农民科技的培训和教育，提高农民的增收技能。要根据群众在抗灾救灾中缺科技、缺技能的实际，把加强科技培训工作放在更加突出的位置，统筹安排，加强指导，引导群众学习市场经济知识、种养业实用技术，提供各种致富的信息，进一步提高农民发展特色农业、加工业及其它劳务生产的技能和本领，靠科技增收，靠科技抗灾救灾。
　　六、落实党在农村的各项政策，切实减轻农民负担。要牢固树立减负就是增收的观念。各地要认真贯彻中央和省市关于减轻农民负担的各项规定，农民承担的合理负担要严格控制在上年人均收入的5%以内，不得超过1997年的预算额，三年不变。要做好执法检查工作，严肃查处随意加重农民负担的行为。严禁“三乱”现象发生，维护农民的合法权益。同时，要依照国家有关规定，实事求是地做好减免重灾户、困难户的农业税和“三提五统”工作，让群众从政策上感受到党和政府的关心和爱护。