近期青海省统筹部署社会救助审核确认权限一体下放工作，通过健全动态放权管控机制、集成下沉经办权限、优化并联认定流程、完善分级监管体系，持续规范基层经办行为，夯实兜底保障根基，推动全省社会救助服务规范化、高效化、精细化发展。
一是集成权限下放，构建基层归口经办体系。在低保审核确认权限下放的基础上，推动低保边缘家庭、刚性支出困难家庭审核确认权限一体下放。目前，全省共有321个乡镇（街道）已完成低保、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定等事项审核确认权限集中下放，下放占比达78.8%，力争15个工作日内完成审核确认，实现各类救助事项基层统一受理、集中审核、归口经办，有效打通救助服务基层落地“最后一公里”。同步压实县级民政行业监管主体责任，细化完善权限下放配套操作规程，统一经办标准、规范业务流程、明晰岗位职责，全面夯实基层规范化经办基础。
二是优化并联办理，提升政策衔接联动质效。着眼有效破解以往低保和低保边缘家庭、刚性支出困难家庭分属乡、县两级审批的层级壁垒，切实解决特殊困难家庭中重度残疾人、重病患者、在校大学生等群体“单人保”审核耗时久、衔接慢的堵点，依托权限一体下放改革，精简跨层级审批环节，推行多类救助事项并联审核、同步研判、一体办理模式。乡镇（街道）开展入户核查时，可同步完成低保、低边、刚支家庭认定及“单人保”、临时救助等事项审核，对符合条件的特殊人员即时启动认定程序。通过“一次核查、多项认定、同步落地”工作模式，彻底打通政策衔接断点、压缩审核时限，有效提升救助办理精准度和时效性，高效保障特殊困难群体救助权益。
三是严把准入关口，健全动态放权管控机制。坚持“因地制宜、稳妥有序、规范可控”原则，摒弃“一刀切”放权模式，建立健全社会救助审核确认权限下放评估准入、动态调整、优胜劣汰工作机制。组织各市（州）开展权限下放专项“回头看”，全面评估乡镇（街道）经办力量、承接能力及监管质效，建立分类管控台账、实行差异化施策。对经办规范、监管到位的地区有序下放权限，对承接能力不足、存在风险隐患的地区暂缓放权，对履职不规范、工作质效偏低的地区按程序稳妥收回权限。通过择优赋权、落后收权的动态管理模式，破除基层履职“平均主义”，倒逼乡镇（街道）补齐经办短板、规范业务流程，在县域形成比学赶超的良性竞争氛围，切实守住救助工作规范化运行底线。
编审：李满庭 编辑：舒其煌 供稿：马世玉
