近年来,玉树市积极探索顺应时代发展新要求、人民群众新期待的养老服务模式,初步构建了“以机构养老为基础,以居家养老、日间照料和老年助餐点为补充”的玉树特色养老服务体系。根据会议安排,现发言如下。
一、聚焦供给,统筹推进,建立多层次养老服务发展机制。
玉树市下辖6乡2镇4个街道办,全市人口14.13万人,从年龄构成看,60岁以上老年人占总人口的8.2%,70岁以上老年人占总人口的4.6%,目前分散供养960人、集中供养80人。针对当前老年人口结构和养老现状,市委市政府高度重视,着力强化对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理。一是推进18个社区日间照料中心建设,推动社区“一老一小”服务发展。同时,全力做好各类保障资金的配套支持,全力落实养老机构各项运行经费,扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。二是提升敬老院规范化管理水平,印发《玉树市新寨慈善敬老院工作人员管理制度》《玉树市新寨慈善敬老院消防安全制度》等。同时,撤并整合设施条件差、入住率低、管理不规范的敬老院,有效整合分散养老资源。三是打造养老服务新阵地,运行新寨慈善敬老院,修建温棚式静养苑,进一步促进老年人身心健康。
二、紧扣需求,资源匹配,开展多层次养老服务方式创新。
一是养老机构内设医务室、供氧室、护理站、康复室等,配备专业医护人员,推动社区卫生院与养老机构合作,签订合作协议,开通就医绿色通道,定期提供体检服务。二是以政府引导、政策扶持的方式,配备64名工作人员及护理人员,为1529名高龄、失能、独居老人提供上门康复护理、助餐助浴服务,并以服务质量、老人满意度等为指标,定期对照料服务人员开展评价考核。三是依托现有的2个日间照料中心,为老年人提供营养均衡的午餐和舒适的休息环境,定期组织开展文化讲座、手工制作、娱乐健身等活动。四是在老年人助餐点的选址布局上,充分考虑老年人群分布和出行便利度等因素。如:新寨慈善爱心助餐点设置在4A级景区—嘉那玛尼石经城的广场处,日均就餐120余人。
三、补齐短板,筑牢基础,加强多层次养老服务品质提升。
一是2024年组织养老机构护理员和后勤人员培训活动3次,召开养老服务人员经验交流会5次,提升全市养老机构工作人员的职业素养和专业技能。多方争取协调,提高养老服务人员的工资待遇,增强职业认同感和归属感,稳定养老机构服务人才队伍。二是贯彻落实省州市委和上级业务部门关于安全生产工作的部署要求,定期开展养老领域安全生产重大隐患排查工作,邀请州、市消防人员开展消防安全知识讲座和演练活动,并组织党员先锋队扎实做好养老机构安全生产的常态化工作。
四、下一步工作打算
一是全面优化养老服务设施布局。在城区推进适老化改造、增设无障碍设施、建设社区养老服务站点,确保每个社区至少有一处设置日间照料、康复护理、助餐等综合性服务场所。以乡(镇)敬老院为核心,整合闲置房屋资源,建设农村养老服务示范点,加快健全乡、村两级养老服务网络体系。二是持续深化医养结合、居家养老服务。探索“以医带养、以养促医、医养结合”的健康养老新模式,实现医疗资源与养老资源的互补共享,打通健康养老服务的“最后一公里”。培育专业的居家养老服务机构和社会组织,并探索建设养老服务信息平台,为符合条件的老年人免费安装“智慧养老”服务终端,提供紧急呼叫、健康咨询、生活缴费等服务。三是有效发挥社区养老功能。依托政府和社会力量,加大对社区养老服务设施建设的投入,利用现有公共资源打造集养老服务、文化娱乐、健康管理于一体的综合性社区养老服务中心,开展文化讲座、健身课程等活动,并组织社区志愿服务队开展常态化的助老志愿服务活动。四是培育本土特色养老服务新业态。全力推动养老服务与文体产业深度融合,大力发展贴合本地老年群体需求的特色养老产业。定期开展民俗文化活动和老年体育赛事,使老年人在享受生态康养服务的同时充实精神世界,增强身体素质,提升晚年生活幸福感。