第十九次全省民政会议以来,省养老服务中心认真落实省民政厅党组关于做好养老服务发展的部署要求,抢抓养老服务发展新机遇,不断推进养老服务设施改造,助推机构转型发展,强化养老服务内容升级,着眼全省人才队伍建设,在基础设施优化完善、医养融合发展、全省养老服务绩效评价和养老服务人才培训等方面取得了明显成效,为推动中心养老服务事业标准化、规范化发展筑牢了坚实基础。

2024年举办全省养老护理员职业技能培训班
一、改造服务设施,打造温馨港湾。为排除大楼设施设备老化导致的安全隐患,改善住养环境,2021年,省民政厅启动实施西宁区域性养老服务中心护理能力改造提升项目,该项目项目总投资5500万元,于2022年10月开工,2023年12月通过了竣工验收,取得了消防验收合格证书,2024年9月9日顺利投入运营。项目一次性解决了中心综合楼地下室长期渗水及配电室长期超负荷用电隐患问题,在完善升级消防设施的基础上,还新增了医气设备带、无障碍设施、智慧养老系统等,在功能布局上新设置了接待大厅、康复大厅、安宁疗护区、公共服务区、人才培训区、医养通道等。改造建筑面积21250平方米,改造范围主要包括综合楼地下1层、地上1-17层、24层及屋面设备间等。改造内容主要包括消防、电气、医气、暖通、电梯、监控、给排水及墙体拆除、室外基坑支护、配电室扩容、装饰装潢、布局调整等工程。整个项目过程中,厅党组成立了项目建设领导小组及其办公室,稳妥完成了132名休养老人及25名聘用人员的安置任务、固定资产保管等工作,启动实施了“百日攻坚”行动,充分利用信息化手段,创新归档管理方式,纸质档案与数字档案同步建立、同步推进,及时与省档案局进行数据端口和标准对接,首次在全省民政领域建立了数字化基建档案,最终实现安全生产“零事故”、投资把控“零突破”、党风廉政“零举报”的预期目标,得到了审计和投资评审部门一致好评。该项目的建成为下一步发挥省级养老服务机构示范性作用奠定了物质基础。
二、推进医养融合,满足多样需求。借助省养老服务中心与省老年病医院地理位置上的天然优势,有效链接医疗服务与养老服务,联合省老年病医院开展医养结合服务试点探索,打破省省老年病医院的医疗资源与省养老服务中心的养老服务资源双轨并行局面,有力整合医疗资源与养老资源,通过优化资源配置,在提升老年人的生活质量和健康水平提升健康管理上求突破,将医疗服务融入养老体系,提供预防、治疗、康复等全方位健康管理,满足老年人医疗和养老需求,填补了省级层面医养融合方面的空白。
目前,已积极打造康复大厅和安宁疗护中心,在三楼康复大厅配备专业的康复设备和训练器材,为有康复需求的老年人制定个性化康复护理方案,每两周组织老人进行康复训练活动,由专人负责指导和实施,通过老人入住体检、建立健康档案、提供日常健康检查、提供绿色就诊通道、急诊急救、康复评估、设施设备资源共享、信息资源共享、医养融合服务标准、收费报销等方式,在探索推进医、康、养专业照护服务方面取得了良好成效。

西宁区域性养老服务中心护理能力改造提升项目完成后现貌
三、开展绩效评价,规范养老服务。2022年至2024年连续三年赴8个市州34个县(区)开展全省养老服务绩效评价工作,主要对各市(州)养老服务工作开展情况、养老服务机构、社区日间照料中心运营管理情况、2020年以来政府购买居家社区养老服务情况、老年人适老化改造项目、养老服务基础设施建设项目推进情况等进行实地调查和绩效评估,撰写了评估报告。通过实施绩效评价,一是对推进社会养老服务体系建设,提升养老服务水平,保障经济困难的孤寡、失能、高龄、失独等特殊老年群体服务需求,合理配置养老服务资源,提升养老机构服务质量和运行效率提供了决策依据。二是为更好地落实“十四五”养老服务规划,争取各级财政经费保障,保证各项针对老年人的服务和优待措施落实,推进养老服务社会化提供重要基础资料。三是为准确研判我省养老服务质量状况,进一步摸清养老机构和设施底数,建立健全养老服务绩效评价体系,总结养老服务工作中的经验,发现不足、提出建议、及时反馈,最终实现绩效评价成果的有效应用,努力在构建居家社区机构相协调,医养康养相结合的养老服务体系和加快健全健康支撑体系,更好满足老年人多层次、高品质健康养老需求等方面奠定了基础。
四、开展技能培训,助推人才培养。协助厅养老服务处制定出台了首个推动养老服务人才队伍职业化建设的政策文件,对持续改善养老服务人才队伍发展政策环境、行业环境和社会环境,逐步打造一支文化水平高、专业能力强、管理经验丰富的养老服务队伍,切实满足青海省广大老年人不断增长的多样化、多层次、高品质养老服务需求提供了政策依据。协助养老服务处完成青海省第一届和第二届福彩杯养老护理职业技能大赛相关组织协调、宣传报道和赛事保障工作。圆满完成了全省居家社区家庭照护员培训班和全省养老护理员培训班,共计培训1000人次,并为5期民政业务培训提供了相应场地服务。通过养老服务人才政策的出台和举办护理职业技能大赛以及举办培训班,为养老行业注入了新鲜血液,提升了养老护理员的社会认同感,对推动养老机构服务水平不断提升发挥了至关重要的作用。

中心老人在康复大厅做康复