第十九次全省民政会议以来,省社会组织服务中心坚守初心使命,以社会组织高质量发展为目标,以信息化建设、等级评估、教育培训、示范项目为抓手,多举措齐发、多方面推进,不断夯实社会组织建设基础,探索社会组织发展路径,竭尽全力推动社会组织在经济社会高质量发展中作出积极贡献。
以信息化建设,提升社会组织信息精准度。2019年,建成集审批、备案、查询、共享等为一体的青海省社会组织法人库系统,自此开启全省社会组织信息化、数字化、网络化发展。持续优化完善法人库系统,实现社会组织行政许可、事项备案、证书申请、信息推送等“网上办”,缩短社会组织办理业务时间,有效提升办事效率,深入践行“民政为民、民政爱民”服务宗旨。以数字技术和信息化建设为载体,新增社会组织基础信息空缺情况查询统计功能,充分运用大数据辅助各级登记管理机关开展社会组织业务数据自查,实现数据比对、问题自查、情况了解“一键搞定”,社会组织数据问题发现更及时、更精准。加强信息公开和共享归集同步推进,实时公开全省社会组织行政许可、年度检查、信用信息、行政处罚等数据,同步向全国社会组织信用信息公示平台、信用中国(青海)平台推送。针对疑难问题数据,建立点对点沟通协调机制,选派专人蹲点对接、定期排查,主动与民政部、省发展改革委协商解决,适时通报各地社会组织基础信息数据质量精准度情况,扎实推进社会组织数据质量提升。2019以来,完善社会组织基础信息4800余项,公开共享数据约18万条,实现社会组织数据更新高效、实时共享、精准无误。
以等级评估,推动社会组织健康有序发展。等级评估是登记管理机关对社会组织基础建设、党建工作、内部治理、工作成效、社会效益等全方位、多角度、立体式的全面评价,也是客观真实反应社会组织情况的“体检表”。坚持政府主导、社会参与、独立运作的评估工作机制,吸纳从事社会组织管理、研究的相关人才建立省级社会组织评估委员会,统筹负责省本级社会组织评估工作。召集省内高等院校专家学者、会计师事务所会计师、律师事务所律师及4A以上等级社会组织负责人等组成百人评估专家团队,建立社会组织第三方评估机制,积极协调业务主管单位参与联动协作开展评估检查指导。坚持分级分类评估原则,根据社会组织不同类型、类别,进一步细化社会团体、民办非企业单位、基金会三大类6项评估指标,为各类社会组织“量体裁衣”,确保评估结果科学、真实、有效。坚持推动等级评估结果运用,对获得3A以上评估等级的社会组织,依申请认定公开募捐资格和公益性捐赠税前扣除资格,将获得4A以上评估等级的社会组织列入社会组织红名单,实施个性化信用激励措施,推动在社会组织领域营造诚信自律良好氛围。2019年以来,全省共有近260家社会组织参加评估,获评3A以上评估等级社会组织占比69%,56家社会组织获评4A以上等级。
以教育培训,促进社会组织健全完善法人治理。人才是第一资源,是推动高质量发展的核心要素。促进社会组织完善法人治理、健全内部管理制度,推动社会组织高质量发展,关键在人,教育培训则是重要抓手。2019以来,累计举办培训20余期,培训人数超过3500人次。注重选好内容主题强基础。认真落实“第一议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为每期培训内容“第一课”,邀请党校、高校专家、学者等讲授新思想新理念,引导社会组织用党的最新理论武装头脑、指导实践。围绕社会组织领域出台的政策规定等,第一时间组织社会组织负责人及从业人员,集中学习行业标准、年度检查、反垄断合规指南、《民间非营利组织会计制度》、风险防范等。注重上下覆盖同推进。坚持以全省性社会组织为主,力争覆盖基层社会组织,常态化采取线上视频教学模式,通过直播、转发视频等方式,最大限度扩大教育培训覆盖面,推动社会组织加强自身建设。注重形式多样促发展。坚持线上与线下相结合、“走出去”与“请进来”相统一的教育理念,先后组织各级各类社会组织赴西安、上海等地学习交流,会同各领域社会组织开展行业协会商会高质量发展研讨、公益慈善领域沙龙等等。
以项目示范,带动社会组织发挥积极作用。推动社会组织高质量发展主要目的是发挥社会组织积极作用,为奋力谱写中国式现代化建设青海篇章贡献力量。2019年以来,争取中央财政支持社会组织参与社会服务项目50个,投入资金累计2100余万元。以中央财政项目为契机,发挥示范带动作用,动员引导社会组织立足自身禀赋条件和业务范围,发挥资源、平台、人才等优势,积极参与乡村振兴、基层治理、生态保护和助力高校毕业生就业等,助推青海“四地”建设、民族团结示范建设、平安青海建设。青海省年保玉则慈善基金会、青海省刺绣行业协会以职业教育和非遗技艺为切入点,帮助学校学生、留守妇女学习刺绣技艺,不仅使非遗技艺走出雪域高原、走出牧区草原,走进城市、走进百姓家中得以发扬光大,而且帮助农牧区群众就业增收。据不完全统计,2019年以来,全省约有3500家社会组织,开展各类公益活动8000余次,受益群众上万人次。