第十九次全省民政会议召开以来,全省民政规划财务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,以加强普惠性、基础性、兜底性民生建设为核心任务,全力推进民政领域规划财务工作健康有序发展,特别是在政策创制、规划编制、资金保障、项目布局和数字转型等方面实现阶段性突破,为新时代新征程民政事业高质量发展提供了有力支撑保障。

召开全省民政资金监管系统银政直联上线观摩交流会
一、基础制度更加健全。紧扣全省彩票公益金管理使用工作大局,制发《青海省民政厅彩票公益金使用管理办法》,从资金使用范围、管理职责和资金分配等方面,对彩票公益金管理使用进行了全面规范。出台《青海省民政厅关于进一步加强内部财务控制严肃财经纪律的意见》《关于成立青海省民政厅政府采购工作评审领导小组的通知》《青海省民政厅厅属事业单位主要负责人经济责任审计规定实施细则》《青海省民政厅系统财务集中管理工作方案》《青海省民政厅系统财务集中管理办法(试行)》等政策文件,进一步强化内控机制,提高资金使用绩效。制定《青海省民政统计数据质量综合评估标准》,督促指导各级民政部门提高统计数据质量,为民政事业发展提供坚实数据支撑。围绕资金管理、设施建设、民政统计等加强政策创制,研究起草《青海省民政服务设施规划》,明确今后一个时期全省民政服务设施建设目标、重点任务和实施路径。
二、规划引领成效凸显。认真落实民政部《“十四五”民政事业发展规划》和《青海省民政事业发展“十四五”规划》任务,做好“十三五”和“十四五”规划的有效衔接,规划制定的重大任务、重大举措有序推进,全部达到预期进度。目前,全省福利彩票销售网点达到780个,县级城乡公益性安葬(放)设施覆盖率达到98%,养老机构护理型床位占比达到62%,乡镇(街道)范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到44%,搭建青海殡葬管理服务信息系统,加快居民家庭经济状况核对平台升级改造等任务已提前完成,规划引领民政事业发展的工作格局日益彰显。
三、资金保障坚实有力。积极争取各级财政对我省民政事业的资金支持,五年来,全省投入民政事业经费255.75亿元,其中:中央财政投入我省民政事业经费153.67亿元,约占全省民政事业经费总投入的60.09%,省级和地方财政分别投入62.43亿元和39.65亿元。充分利用“互联网+大数据”手段,紧盯民政业务资格审批、数据核查治理和资金发放等三个环节,建设并投入使用“全省民政专项资金监管信息平台”,构建四级监管体系,实现民政对象补贴资金申报、审核、发放、到账全过程闭环管理。同时,按照省政府统一部署,持续开展严肃财经纪律提升资金使用质效专项行动,每年委托第三方会计师事务所开展厅系统内部财务收支审计工作和绩效评价工作,各类资金管理使用更加规范高效。
四、项目建设成果丰硕。五年来,累计争取中央预算内投资、中央集中和省级彩票公益金共计22.82亿元,实施项目1111个。一是争取中央预算内投资10.3亿元,实施项目246个。其中养老服务体系建设项目投资7.55亿元,实施项目199个;社会福利体系建设项目投资2.75亿元,实施项目47个。二是争取中央集中彩票公益金2.56亿元,实施项目369个。其中老年人福利类项目投资1.67亿元,实施项目112个;社会福利体系建设项目投资0.89亿元,实施项目257个。三是争取省级彩票公益金9.96亿元,实施民政项目496个。其中,老年人福利类项目投资6.09亿元,实施项目335个;社会福利体系建设项目投资3.87亿元,实施项目161个。进一步完善地级市精神卫生福利设施和县级殡葬服务设施,全面完成自然灾害受损民政服务设施灾后重建,养老服务、社会福利等设施条件明显改善。
五、数字化转型跨越发展。按照“十四五”民政事业发展规划的统一安排,分期实施“智慧民政”信息化项目建设,累计投入资金3262.8万元,先后建成并投入使用“民政数据资源中心”“全省民政统一公共服务平台”“五级民政综合信息平台”“阳光慈善监管信息平台”等信息化系统。“阳光慈善监管信息平台”是全省唯一纳入中央网信办“区块链+民政”国家应用创新试点项目,经中央网信办终期评估为“良好”等次。通过“智慧民政”信息化建设,着力构建资源整合、上下联动、纵横协同、信息共享,覆盖省市县乡村的五级民政信息综合服务平台,高龄老人、残疾人、孤儿等民政服务事项,不用出门即可办理,基本实现一次办理、一窗办理、一网通办的“互联网+民政”服务模式。同时,建设青海民政统计稽核系统,通过使用统计数据转换工具,全面推进业务数据和统计数据整合,基本实现业务系统数据、财务发放数据、统计台账数据“三账合一”,切实降低了各级民政统计人员的工作量。2022年1月20日,中央电视台《新闻直播间》栏目对我省“智慧民政”建设工程进行了报道。
五年以来,青海民政规划财务工作在厅党组的坚强领导下,以“民政为民、民政爱民”为根本遵循,实现了资金保障跨越式增长,项目建设阶段性突破,服务效能全方位跃升,这一切是厅党组统揽全局、科学决策的结果,也凝聚着全省民政工作者的智慧与汗水。站在第二十次全省民政会议的历史节点,青海民政规划财务工作将始终牢记习近平总书记“民政工作关系民生、连着民心”的嘱托,以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力,为奋力谱写中国式现代化青海篇章的民政答卷贡献力量。