城乡低保调研报告
日期:2015-04-09 17:24
理，县乡两级应根据发展状况、贫富变化等实际情况定期对指标进行一些调整，但从目前掌握的情况看，各县（市、区）对乡镇、乡镇对村的指标从建制以来基本都未做过调整。
三是政策落实方面。城乡低保的制度设计都是按户施保，即以户为单位进行家庭人均收入核算，达不到低保标准的纳入低保给予补差。但在调研检查中发现，目前各地在实际操作中普遍存在拆户保，或按人施保的情况。在与县乡村三级干部座谈时，大家比较集中意见就是要求在操作中实行保户与保人相结合，其理由是：目前，农村多数地区的家庭可大致分为三类，第一类是最贫困的家庭，即不救不活家庭，约占总农户数的5
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