省级各行业（综合）党委，全省性行业协会商会行业管理部门（业务主管单位），各市（州）委社会工作部、民政局，全省性行业协会商会：
现将《青海省行业协会商会按期换届提醒督促工作指引》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共青海省委社会工作部
中共青海省委非公经济组织和社会组织工作委员会
青海省民政厅
2026年4月14日
青海省行业协会商会按期换届
提醒督促工作指引
第一条 为健全全省行业协会商会法人治理结构，提升治理能力，加强党对行业协会商会的全面领导，推动换届工作规范化、制度化建设，根据《社会团体登记管理条例》及有关规定，结合我省实际，制定本指引。
第二条 本指引适用于在全省各级登记管理机关依法登记的行业协会商会。
第三条 建立健全“党委社会工作部门统筹指导、登记管理机关提醒预警、行业管理部门（或业务主管单位）督促指导、行业协会商会规范落实”的换届工作长效机制，坚持党建引领行业自律，保障行业协会商会规范健康发展。
第四条 党委社会工作部门履行统筹指导职责，具体包括：
（一）指导同级登记管理机关建立换届台账。
（二）向行业管理部门（或业务主管单位）作出所属行业协会商会换届提醒。
（三）做好全省行业协会商会负责人的审核和任职管理。
（四）推动行业协会商会党组织按期换届，确保行业协会商会党的组织和工作全覆盖。
第五条 各级登记管理机关履行提醒预警职责，具体包括：
（一）建立“全省行业协会商会换届动态管理台账”，实行销号管理制度。台账内容应包括但不限于：登记届期、预警时间、换届完成情况等信息，确保换届过程可追溯、可监督。台账应于每年1月15日前，送同级党委社会工作部门备案。
（二）提前预警。行业协会商会任期届满前6个月，登记管理机关通过“青海省社会组织综合管理平台”线上发出换届提醒，并确保行业协会商会收悉。同步向同级党委社会工作部推送预警信息，由党委社会工作部就换届工作向行业管理部门（或业务主管单位）作出提醒。
（三）负责换届结果的备案管理，并将换届完成情况及时通报同级党委社会工作部门。
第六条 行业管理部门（或业务主管单位）切实履行督促指导职责，具体包括：
（一）根据党委社会工作部制发的《行业协会商会按期换届提示函》（附件1），跟踪掌握所属的行业协会商会换届工作进展。
（二）对任期届满前2个月仍未启动换届筹备工作的行业协会商会，书面进行提醒，并与行业协会商会党组织负责人或理事长（会长）开展谈话，协调解决换届中的困难，督促按期换届。
（三）指导行业协会商会在换届工作中同步谋划党组织建设，推动党的组织和工作全覆盖。督促换届后及时调整、健全党组织设置，并指导党组织按期换届。
（四）行业管理部门负责对所属行业协会商会（直接登记和已脱钩）拟任负责人人选初审，初审结果报同级党委社会工作部复核。业务主管单位负责对所属行业协会商会（双重管理的）拟任负责人人选进行审核。
第七条 行业协会商会承担换届工作的规范落实职责，具体包括：
（一）收到登记管理机关线上提醒后，应在15个工作日内向同级行业管理部门（或业务主管单位）书面报告换届计划（附件2）。
（二）换届前，成立换届筹备领导小组，组长由党组织书记担任；未建立党组织的，由上一届理事长担任。领导小组负责统筹换届工作，按照《青海省行业协会商会负责人人选审核工作指引》，做好负责人人选的提名，准备人选审核材料，向行业管理部门（或业务主管单位）提交人选审核申请。未经审核或审核未通过的，不得提交选举。
（三）换届时，按照选举办法依法依规召开会员（代表）大会，完成民主选举，确保选举过程公开、公平、公正。
（四）换届完成后20个工作日内，向行业管理部门（或业务主管单位）、同级党委社会工作部门报送换届结果，向登记管理机关备案。
第八条 行业协会商会因特殊情况需提前或延期换届的，须经理事会表决通过，并经行业管理部门（或业务主管单位）审查同意后，报登记管理机关审批。延期换届最长不超过1年。
第九条 对无正当理由逾期未完成换届的行业协会商会，登记管理机关视情节轻重，分别作出“基本合格”“不合格”的年检结论并向社会公布，下发限期整改文书。
（一）针对未按期完成整改的行业协会商会，依照《社会组织信用信息管理办法》将其列入“社会组织活动异常名录”，视后续整改情况决定是否列入“社会组织严重违法失信名单”。
（二）将相关情况通报同级财政、税务等部门，依相关法规政策建议取消其免税资格等优惠政策。
（三）整改完成前，不得参评全国及省级先进社会组织，在社会组织等级评估中，不能评为4A以上等级，其负责人不得评优评先。
第十条 本指引由省委社会工作部、省民政厅负责解释。
第十一条 本指引自发布之日起施行。
附件：行业协会商会按期换届提示函、换届计划（模板）（点击名称即可下载）
