近年来,海南州民政局坚持以党的政治建设为统领,以建设高标准基层党组织、高素质党员队伍为目标,务实创新,找准方向,用活载体,围绕履行民政部门初心使命,积极打造“民政为民、民政爱民”党建品牌,持续做好民政改革事业发展“党建引领”文章。
一、责任落实制度化,思想和意识进一步提升。制度是执行和落实工作的根本保障,制度建设是组织活动正常化、决策民主化的前提基础,也是党员主动自觉履行责任意识的重要手段。一是抓机制。严格落实一把手“第一责任人的职责”、党组统筹推进和党支部具体落实的工作机制,定期对涉及机关党建工作的重大问题进行研究谋划、调度推进和解决落实,制定印发《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》,形成了按工作职责和任务分工抓落实的长效机制。二是抓重点。坚持党的一切工作到支部,牢牢抓住流程和过程两个环节,形成会议安排、检查指导、通报督查、整改落实的支部工作闭环机制,召开专题会议研究安排党建工作,制定机关年度党建工作计划和《关于开展党建示范党支部创建活动实施方案》,建立完善制度目标体系、运行体系和跟踪督促体系,全面形成以制度为约束的管人、管事、管财、管物工作机制。三是抓关键。健全完善《海南州民政局党支部“三会一课”制度》《海南州民政局机关党支部工作经费保障制度》《海南州民政局党费收缴管理制度》等汇编,从制度上落实党建工作。同时,不断强化党务实用知识的培训,规范党员教育管理、“三会一课”等基础性工作,建立清单化管理、项目化推送、常态化督导等工作机制,精细化、精准化、精确化工作贯彻党支部工作始终,保证了支部工作落实落细落深。
二、基础工作规范化,态度和观念进一步坚定。基础不牢,地动山摇,支部工作是党建工作的核心和基础。深入推进规范化建设是全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能、促进党支部战斗堡垒作用发挥的重要举措。一是突出“四规范”。规范换届选举,5月份顺利完成支部改选工作,选准配强支部班子,持续优化组织工作架构;规范党员发展,严格发展条件和程序,发展入党积极分子2人;规范组织管理,及时更新党员基本信息和目录台账,做到党员情况“心中有数”“一目了然”;规范阵地建设,打造集党员活动、教育培训、党员议事、荣誉展示和档案管理于一体的综合阵地,“小阵地”发挥了大作用。二是抓牢“两制度”。严格落实领导干部双重组织生活制度和党支部书记抓机关党建述职评议考核制度,一方面始终以普通党员身份参加学习讨论、思想汇报,认真开展批评与自我批评,做到党的建设从支部建设做起,党的领导工作从普通党员做起;另一方面支部书记登台“亮相”,联系工作述成绩、查问题、谈打算,面对面接受与会人员评议,切实发挥党员领导干部的“头雁效应”。三是推进“两长效”。建立健全谈话机制,在严格落实“四必谈”的基础上,将谈话延伸至全体干部职工,两次召开青年干部交流座谈会,及时了解思想动态,在生活上予以关爱、工作上给予关心、事业上寄予激励,有针对性地解决干部在思想、工作等方面存在的突出问题,着力把青年干部培养成党的事业的接班人,培养成单位业务的行家里手。运用“线上+线下”的形式,依托法宣在线、干部网络学院、学习强国及党组理论学习中心组、支部“三会一课”、周一学习议事会及集中学习研讨活动等载体,采取“精选式”民政业务制定课程,“点将式”业务科长讲解业务,“体验式”带队考察学习培训,“实践式”现场观摩指导评比,从而达到了学以致用,学有所成,提升工作能力水平的目的效果,升华了学习是解决所有问题的广泛共识和认知。不同层面,不同程度,不同形式的政治理论学习教育,使全体党员的思想政治能力进一步提升,理论水平进一步提高,党性觉悟进一步增强。
二、基础工作规范化,态度和观念进一步坚定。基础不牢,地动山摇,支部工作是党建工作的核心和基础。深入推进规范化建设是全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能、促进党支部战斗堡垒作用发挥的重要举措。一是突出“四规范”。规范换届选举,5月份顺利完成支部改选工作,选准配强支部班子,持续优化组织工作架构;规范党员发展,严格发展条件和程序,发展入党积极分子2人;规范组织管理,及时更新党员基本信息和目录台账,做到党员情况“心中有数”“一目了然”;规范阵地建设,打造集党员活动、教育培训、党员议事、荣誉展示和档案管理于一体的综合阵地,“小阵地”发挥了大作用。二是抓牢“两制度”。严格落实领导干部双重组织生活制度和党支部书记抓机关党建述职评议考核制度,一方面始终以普通党员身份参加学习讨论、思想汇报,认真开展批评与自我批评,做到党的建设从支部建设做起,党的领导工作从普通党员做起;另一方面支部书记登台“亮相”,联系工作述成绩、查问题、谈打算,面对面接受与会人员评议,切实发挥党员领导干部的“头雁效应”。三是推进“两长效”。建立健全谈话机制,在严格落实“四必谈”的基础上,将谈话延伸至全体干部职工,两次召开青年干部交流座谈会,及时了解思想动态,在生活上予以关爱、工作上给予关心、事业上寄予激励,有针对性地解决干部在思想、工作等方面存在的突出问题,着力把青年干部培养成党的事业的接班人,培养成单位业务的行家里手。运用“线上+线下”的形式,依托法宣在线、干部网络学院、学习强国及党组理论学习中心组、支部“三会一课”、周一学习议事会及集中学习研讨活动等载体,采取“精选式”民政业务制定课程,“点将式”业务科长讲解业务,“体验式”带队考察学习培训,“实践式”现场观摩指导评比,从而达到了学以致用,学有所成,提升工作能力水平的目的效果,升华了学习是解决所有问题的广泛共识和认知。不同层面,不同程度,不同形式的政治理论学习教育,使全体党员的思想政治能力进一步提升,理论水平进一步提高,党性觉悟进一步增强。
三、改进作风持久化,行为和习惯进一步养成。作风是学习、工作、生活态度的外在表现形式,只有形成持久化的良好行为和习惯,才是作风建设的基石。一是做到“九个坚持”。坚持每周一组织机关全体干部集中学习,坚持学习笔记每月审签制,坚持每人每周撰写工作小结,坚持每季度开展一次集中周学习研讨,坚持每周发布工作简讯,坚持每日播放早间新闻,坚持每月公示公开财务政务信息,坚持每月制定重点工作责任清单,坚持争做机关党支部标准化创建示范工作,形成以约束、规范、养成干部职工工作行为和习惯,以基础夯实支部工作建设的长效机制。二是做实“三个集中”。坚持以强化政策培训为首要,促进问题整改为根本,制定出有针对性的培训方案,对全州基层干部职工开展为期一周的集中培训,为一体整改,一体落实中央、省、州各类巡视、巡查和审计反馈问题整改及民政“8+1”专项行动,筑牢了政治思想和政策理论根基。坚持以指标任务为核心,以责任机制为基础,以督查考评为抓手,着力构建起“下抓两级、抓深一层”的督县促乡带村工作机制,集中力量利用2周行程4097公里深入五县17个乡镇34个行政村5个社区15个服务机构及194户民政保障服务对象家庭,采取多种方式开展督查。坚持以执行“交叉+自查”为目标导向,以刀刃向内的工作态度,紧密结合省州作风建设会议及文件精神,以标准要求“立”起来,落实工作“好坏”亮出来,持续在局机关开展集中专项自查自纠活动,全体干部职工工作质效、履职能力得到有效提升。三是做好“两个标杆”。充分运用民主评议这一载体,积极引导党员创先争优,通过党员个人自评、党员互评、民主测评、支部评议等环节,评议优秀党员2名,进一步强化了党员身份意识、提高了党性修养,党员先锋模范的标杆作用显著增强。局党组班子成员率先垂范,从支部入手,借助专题学习教育、主题党日等活动,带头上党课,把优良的传统、先进的品格、宝贵的经验、积极的精神传递给年轻党员干部,始终做好“正能量”、“主旋律”的宣传员。
四、服务群众常态化,务实和高效进一步体现。党的建设工作统领一切工作,坚持以“跳着摘桃子”的思维把党建引领贯彻落实在民政工作的各个领域,始终把加强党的建设作为统揽民政工作的“纲”与“魂”,以一以贯之、一如既往地初心使命,把干好每一件为人民服务的工作同“国之大者”紧密结合起来,自觉投入“自带温度”“彰显情怀”“最有大爱”的民政事业。一是着力打造“6项示范工程”。围绕基层治理创新、村级民主议事协商、村(居)两约修订、社区工作方法创新等方面做好城乡社区治理示范工程;以强化党建引领、统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点,将社会救助工作触角延伸到基层每个角落,努力打造党建引领社会救助示范工程;建立个性化与广覆盖服务、应急服务与普惠服务相结合的养老服务模式,将贵德养老示范工程打造成省内康养的典范;聚焦群众“身后事”,围绕尊重生命、节地环保、移风易俗、群众受益的目标,大力推进殡葬综合改革示范工程;牢牢压实儿童督导员、儿童主任各项职责,打通儿童福利服务递送“最后一公里”,着力打造儿童主任服务体系能力建设示范工程;为提升基层民政服务能力,让村级协理员助力实现民政工作由被动服务向主动作为,持续打造村级协理员示范工程,着力构建起以党建引领民政工作、民政工作服务党建引领的工作机制已贯穿全州民政系统各个领域,并持之以恒、久久为功。二是落实党员“双帮”机制。健全完善党员干部联系群众服务基层制度,积极协调州级龙头企业与联点村56户211名贫困群众签订产业到户资金投资收益合同,年均收益达到27万元以上,并争取资金80万元修建洗车房,切实增加了群众收入。积极组织党员干部深入联点帮扶村开展党建结对帮扶系列活动,帮助帮扶村建强班子队伍,抓实产业发展,壮大村集体经济,带领群众振兴致富。开展在职党员社区报到服务及领“微心愿”活动,解决困难群众急难盼愁忧问题74件,以实际行动为人民群众谋利益,切实引导党员干部进一步坚定理想信念、增强宗旨意识、强化使命担当和政治担当。累计为帮扶村、社区送去慰问金和生产生活物资折价123万元。三是推进党建带动群团建设。发挥党组织对群团工作的示范引领作用,加强和改进机关群团工作。积极利用七一建党、重阳等节日时机,组织全局干部职工举办了职工联谊会、老年文化周、福彩杯运动会等活动,增强了海南民政系统干部职工的良好精神面貌,丰富了老年人精神文化生活,增强了团队凝聚力、向心力,全方位展示党建引领下海南民政人的“为民、爱民”风采。