张光荣副省长强调要精心组织 加强引导

　　加快推进农村困难群众危房改造工作

　　8月3日至4日，张光荣副省长在省民政厅厅长更阳等相关部门和地区负责同志的陪同下，深入西宁市湟源县、湟中县和海东地区民和县、平安县检查指导农村困难群众危房改造、乡镇政权建设等工作。

　　张光荣指出，农村困难群众危房改造工作是一项重要的民生工程、德政工程，各地、各有关部门一定要加强领导，严密组织、精心实施，切实做到规划到位、监管到位，确保工程进度和工程质量。他还就进一步做好农村危房改造工作提出了五点要求：一要强化认识。在今年全省财政形势严峻的情况下，启动和实施农村困难群众危房改造工程，十分不易，无论对改善农村低收入群体的人居环境，还是加快推进新农村建设，都是一次重大的历史机遇，也是落实科学发展观的充分体现。各地、各相关部门要倍加珍惜，高度重视，以对人民群众和子孙后代高度负责的精神扎实做好危房改造工作。二要增强信心。总体看，目前全省农村困难群众危房改造工作进展顺利，有新变化、新经验、新启发，市（地）、县、乡三级政府做了大量工作，应当给予充分肯定。要进一步增强信心，把今年的农村困难群众危房改造工作做好，谋划好明年的农村困难群众危房改造工作。当前是我省的施工黄金季节，一定要在保证质量的前提下加快建设进度，确保老百姓入冬前能够入住新房。三要坚持规划先行。要坚决把规划先行作为实施农村困难群众危房改造工程的先决条件，制定规划要充分考虑地形地貌，注意房屋高低、朝向、村庄巷道和群众习俗等因素，注重保暖、抗震防灾等功能，要根据规划、村落自然状态和地域特色，围绕党员活动室、医务室合理布局。同时要把危房改造与新农村建设、扶贫开发、整村推进和今后的产业发展结合起来，把就地重建与易地新建结合起来，集中开展，相对统一。四要加强引导。危房改造工程主要是解决农村低保户中的特困户最基本的住房问题，县乡政府要切实发挥好组织引导作用，教育说服群众量力而行，不欠账施工，旧房经过翻修能够居住的不得推倒重建，防止个别群众贪大求全，超出经济承受能力叠加新的负担。政府要有所作为，通过集中采购原料、运用新技术等办法最大限度降低建房成本，但不能大包大揽。五要拉开补助档次。要针对群众困难差异程度合理确定补助档次和标准，统筹调剂安排政府补助资金，特别对残疾困难群众和低保户给予更多的倾斜和照顾，不搞平均分摊，要将真正的困难户纳入危房改造对象。有条件的地方在重点搞好困难群众危房改造的同时，可引导和支持一般户有计划对现有居住条件进行改善。

　　在谈到基层政权建设时，张光荣强调，一定要按政策兑现落实好村干部报酬，确保村级组织正常运转，建立村干部报酬和村级组织运转经费动态增长机制。在此基础上控制村干部人员编制，严格工作要求，在尊重历史的前提下，逐步优化干部结构，不断提高人员素质和工作水平。

　　期间，张光荣还亲切慰问了农村贫困残疾人家庭。