今年上半年，全省民政系统紧紧围绕贯彻落实科学发展观和“保民生、促发展、促稳定”的要求，采取得力措施，突出亮点，有力地推动了各项民政工作的顺利开展。
严格程序、落实责任，努力把农村危房改造做成“两满意、零投诉”工程。为抢抓国家支持青海等省藏区经济发展和扩大内需、拉动消费的政策机遇，我们立足省情实际，以改善困难群众基本住房条件为首要目标，以“两个结合”（与新农村建设、与扶贫开发相结合）为主要抓手，以“三个原则”（规划先行、就地改造、尊重群众）为根本遵循，以“四类”群体(五保户、低保户、残疾户、重点优抚对象)为重点对象，在具体实施中实行县级主责，县、乡两级深入农户“三看三了解”(看现有住房主体结构地基是否下陷，看椽梁是否朽蚀，看房屋是否濒临倒塌；了解房屋建造时间，了解农户所持意见，了解自筹资金状况)，收集相关资料，掌握基本信息；由村社干部、老党员组成评议组，在村上评议确定初选对象后，按照“三级审核、三榜公示”的程序逐级报审、公示改造对象，实现了危改对象确定的公平、公正和公开，为把农村危改做成“两满意、零信访”工程打下了坚实的基础。转变思路、规范评估，加强社会组织信用长效机制建设。一是我省社会组织改革发展实现了两个逐步转变。社会组织由重登记、严管理逐步转变为强化规范化建设、提高专业化水平和社会服务能力；社会组织由过去单一依附政府、依赖会费生存的模式逐步转变为多渠道多形式承接政府职能，接受政府购买服务，实行社会组织市场化运作。二是成立了社会组织评估中心，并与青海省信用调查评估中心联动合作，充分发挥该组织专业人才优势（该中心拥有1300余名获得国家信用管理师资质的管理人员），实现了社会组织评估工作规范化、专业化运作。三是建立了社会组织信用数据库并与青海社会信用网对接，把社会组织信用建设纳入了全省社会信用体系建设当中，形成了资源共享、优惠互利。获得3A级以上等级的社会组织享受招商引资、风险管理、银行贷款和劳动、税务、工商、质检等部门的相关优惠政策。对未获得等级的社会组织实行预警制度。强化培训、提高标准，进一步拓宽退役士兵安置就业渠道。为积极应对国际金融危机给退役士兵安置就业带来的严峻挑战，在积极寻找安置岗位的同时，强化退役士兵技能培训，提高自谋职业一次性经济补偿标准，并通过鼓励参加行政事业单位招录考试等途径进一步拓宽退役士兵安置就业渠道。首先，协调省内各类职业培训机构和相关技术院校，落实了退役士兵技能培训工作。其次，按照服役年限和级别提高了自谋职业一次性经济补偿标准。其三，强化部门协调，探索建立退役士兵就业联动机制，认真落实退役士兵在就业服务、社会保障、个体经营、小额贷款和税收、落户等方面的优惠政策，以此吸引和鼓励退役士兵发挥自身特长，自谋职业，自主创业。出台政策、完善制度，进一步加强民政体制机制建设。一是以省委办公厅、省政府办公厅名义出台了《关于进一步加强社区建设的若干意见》。二是制定了青海省省级救灾储备物资管理办法、省级救灾物资储备规划、救灾款物管理办法、农村牧区敬老院建设项目管理办法、农村牧区五保供养服务机构管理办法。三是研究提出了《青海省城市低收入家庭认定实施办法（试行）》及《关于城镇低收入家庭界定标准的意见》。四是协调发改委编制了青海省救灾物资储备库建设规划和敬老院建设规划。五是进一步完善了救灾应急预案，编制了《省民政厅应对自然灾害工作规程》。六是正在研究制定青海省城乡低保动态管理办法、农村低保操作规程、青海省双拥模范城（县）命名管理实施办法和伤残抚恤管理办法实施细则。七是制定了《青海省民政厅干部培训中长期规划》，正在修订厅机关工作绩效考核奖励办法及失职责任追究制度。强化技术、优化效率，不断提升民政工作信息化水平。一是依托省政府应急指挥平台建设，正在着手建立青海省救灾应急指挥系统。二是完善了低保网络，研究开发了农村低保管理软件。三是全面开通了省、州（市、地）、县民政系统IP电话，所有地区实现免费通话。四是编制了青海省婚姻登记信息化工作方案，规范部署了省级婚姻登记联网和微机出证等工作。五是进一步完善了“青海民间组织信息网”，强化了社会组织宣传阵地。六是举办了全省地名数据库培训班，制作了数据库建设规范，制定了空间库制作标准。加强调查、注重研究，进一步提高对民政工作的规律性认识。年初以来，我们围绕城乡低保动态管理难度大、五保供养水平低、基层民政部门工作力量弱、农村困难群众住房难、青南牧区救灾基础设施差、低保边缘群体生活水平低、城乡医疗救助问题多等一些热点难点问题进行了广泛调研，形成了一系列调研报告，并及时向省委、省政府提出了众多意见建议，这既增强了工作的针对性、有效性，又为民政事业持续健康发展开辟了新的途径。另外，认真确定厅级干部和业务处室的研究课题，进一步明确理论研究任务，积极筹备厅系统理论务虚会和首届青海民政工作论坛，为探索民政工作规律，提高业务工作前瞻性研究提供了切实的平台。