元月16日至17日，全省民政工作会议在西宁召开。

会议提出今年民政工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住党的十七届三中全会关于推进农村改革发展，国家扩大内需和支持青海等藏区经济社会发展的三大战略机遇，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主题，以解决民生为重点，以项目建设为抓手，紧紧围绕中央保民生、保发展、保稳定这个大局，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行维护民利、保障民生、落实民权的核心职责，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，为铸造社会平衡稳定机制，构建社会主义和谐社会发挥重要基础作用。

省人大常委会副主任刘晓、省政协副主席李忠保出席会议，省政府副省长张光荣出席会议并作重要讲话。省民政厅领导班子成员，各州（地、市）县（区）政府分管民政工作的领导和民政局长，各州、地、市民政局纪检组长，厅机关各处室局和厅属各单位负责人参加了会议。参加会议的还有省直各有关部门的负责同志。省民政厅厅长更阳作了题为《坚持以科学发展观为统领  努力开创全省民政工作新局面》的工作报告。

更阳同志在报告中指出，2008年，在省委、省政府和各级党委政府的正确领导下，在民政部的大力支持和指导下，全省各级民政部门齐心协力，顽强拼搏，经受住了年初雨雪冰冻灾害、“3·14”事件、“5·12”汶川地震和“11·10”海西地震及青南地区雪灾等考验，在保障民生、落实民权、维护民利等方面取得了新的突破，确保了困难群体、优抚群体、特殊群体等重点服务对象的基本生活权益和人民群众的民主政治权利，为维护社会稳定，促进社会和谐做出了应有的贡献。民政工作呈现出了党委政府重视，保障民生的力度进一步加大；救助政策落实到位，困难群众生活明显改善；强化救灾手段，救灾应急能力显著提升；加强基层政权建设，人民群众民主政治权利得到切实维护；加强社会管理，和谐社会基础不断巩固；扎实开展主题教育活动，体制机制进一步完善的特点。全省民政事业费支出达到13.28亿元，有效保障了34.5万农村低保对象、22万城市低保对象、2.1万五保对象、1.3万重点优抚对象和100余万灾民的基本生活和广大人民群众的民主政治权益。同时，卓有成效地开展了川、陕、藏地震灾区的对口援助捐赠工作，有力支援了以上三省区的抗震救灾工作。

更阳同志强调，2009年要突出抓好三个方面的工作：一是围绕保民生的要求，着力提高社会救助保障水平。主要从保障困难群体的基本生活，提高特殊群体的供养水平，维护优抚群体的合法权益三个方面开展工作。同时认真贯彻中华慈善大会精神，健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业；二是围绕保发展的要求，加速民政公共服务设施建设。抓紧建设一批民政公共服务设施项目，编制储备一批民政公共服务设施项目，积极做好项目资金筹措，加强项目和资金监管，确保民政公共服务设施符合时代发展的需要，保持稳定发展的良好趋势；三是围绕保稳定的要求，强化社会管理和公共服务。积极推进城乡基层自治组织建设，全面提升社会管理水平，加强社会工作人才队伍建设，加强矛盾调处工作。

会上，海南州民政局、大通县民政局、格尔木市民政局和西宁市民政局分别就实施困难群众安居工程、推进社会福利社会化发放、社区建设工作、城乡低保工作作了大会交流发言。分组讨论了《青海省农村牧区敬老院建设项目管理办法》《青海省农村牧区五保供养服务机构管理办法》《青海省省级救灾储备物资管理办法》《青海省城市低收入居民界定实施办法》《城市低收入家庭界定标准》等。