围绕贯彻落实习近平总书记“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求，健全完善以城乡低保和特困供养为重点的社会救助制度体系，逐步提高救助保障标准和水平，持续加大临时救助、医疗救助和灾害救助力度，完善和落实“救急难”工作机制，继续加强低保制度与扶贫政策的衔接配套，切实发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底作用；加快推进养老服务体系和设施建设，探索建立政府兜底保障与社会资本投入协调发展的养老服务机制，大力推行政府购买居家养老服务模式，深入开展农村困难老人代养服务试点工作，积极探索健康养老和医养融合服务机制，不断深化养老服务综合改革；建立健全适度普惠儿童福利制度体系，着力加强未成年人社会保护和留守儿童关爱服务工作，完善和落实残疾人福利补贴和就业服务制度，不断提升儿童和残疾人福利保障水平；全面落实各项拥军优抚政策，逐年提高优抚对象保障标准，深入推进安置制度改革，妥善安置退役士兵和军休人员，切实保障优抚安置对象合法权益；深入推进基层群众自治和城乡社区建设，探索建立多元主体共同参与的社区治理机制，继续加强社会组织培育发展和监督管理，稳步推进社会组织管理制度改革，加快发展社会工作和社会服务，逐步完善城乡社区、社会组织、社会工作“三社联动”的服务机制，努力构建政府主导、多方参与、共同治理的基层社会管理模式，切实筑牢和谐稳定的根基。