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关于印发民政厅深入推进“五个百进”活动实施方案的通知

时间:2013-08-10   来源:省民政厅党的群众路线教育实践领导小组办公室   浏览次数:16343
  根据中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体要求,结合民政厅工作实际,厅党组围绕“以务实态度抓活动,以实际行动做表率......
关于印发民政厅深入推进“五个百进”
活动实施方案的通知
青民群组发〔2013〕9号

机关各处室局、厅属各单位:
  根据中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体要求,结合民政厅工作实际,厅党组围绕“以务实态度抓活动,以实际行动做表率,以整风精神转作风,以活动载体促工作,以扎实工作惠民生”的教育实践活动推进思路,研究提出了“五个百进”活动载体。现将民政厅深入推进“五个百进”活动实施方案印发你们,望各单位严格按照方案要求开展活,保证活动取得实效,惠及群众。
                  
  附1:“厅级干部进百家福利机构解难题活动”方案
附2:“处级干部进百户访民情活动”方案
附3:“百名党员进百村讲政策活动”方案
附4:“百名党员争先进树形象活动”方案
附5:“入百户送服务活动” 方案
               
                  省民政厅党的群众路线教育实践
                  活动领导小组办公室   
         2013年8月5日(代)
 
附件1:
 
“厅级干部进百家福利机构解难题活动”方案
    
  一、活动时间
7月开始至8月底结束。每个工作组工作起始时间由各组自行决定。
二、参加人员
民政厅各厅级领导带队,机关各处室局党员干部参加。
三、工作分工
活动共分八个组,每组负责一个地区,具体分工如下:
厅级领导:罗松达哇、方向东;成员:李玉峰、贾萌。活动地点:果洛州,深入果洛州12家社会福利机构,分别是果洛州儿童福利院、玛沁县拉加敬老院、玛沁县社会福利中心、玛沁县拉加中心敬老院,玛沁县下大武乡敬老院,甘德县柯曲镇敬老院、甘德县福利院养护楼、甘德县下贡麻乡敬老院、甘德县江千乡敬老院、达日县综合敬老院、达日县福利院养护楼、达日县综合敬老院。
厅级领导:郭莲玉;成员:敬永平、王秀清。活动地点:黄南州,深入12家社会福利机构,分别是黄南州儿童福利院、同仁县热贡敬老院、同仁县福利院养护楼、尖扎县社会福利院、尖扎县敬老院、尖扎县康杨镇敬老院、泽库县敬老院、泽库县和日寺敬老院、泽库县中心敬老院、河南县敬老院、河南县中心敬老院、河南县福利院养护楼。
厅级领导:辛全伟;成员:马旦珠、刘明。活动地点:海东市,深入13家社会福利机构,分别是海东儿童福利院、平安县光荣院、平安县社会福利中心、乐都县光荣院、乐都县社会福利中心、互助县社会福利中心、互助县敬老院、化隆县社会福利中心、循化县社会福利中心、循化县中心敬老院、民和县社会福利中心、民和县古鄯镇敬老院、化隆县二塘乡工哇滩二村(回访党政军企共建示范村建设及联点帮扶情况、巩固共建和联点帮扶成果)。
厅级领导:陈庆华;成员:杨青林、山永刚。活动地点:海西州,深入13家社会福利机构,分别是海西州儿童福利院、海西州社会福利中心、格尔木市第一敬老院、格尔木福利院养护楼、德令哈社会福利中心、德令哈市敬老院、乌兰县福利院养护楼、乌兰县茶卡镇敬老院、都兰县社会福利中心、都兰县香日德镇敬老院、都兰县福利院养护楼、天峻县苏里乡敬老院、天峻县福利院养护楼。
厅级领导:王长明;成员:薛文芝、肖暄、王军。活动地点:西宁市,深入13家社会福利机构,分别是西宁市光荣院、西宁市儿童福利院、湟中县多巴镇康川新城一区、二区老年日间照料中心、湟中县福利中心、湟源县城关镇万丰社区老年日间照料中心、湟源县城关镇城台社区老年日间照料中心、大通县桥头镇香榭丽都小区八一社区老年日间照料中心、大通县桥头镇人北社区日间照料中心、西宁市城东区德令哈路社区老年日间照料中心、西宁市城西区海晏路社区老年日间照料中心、西宁市城中区解放路社区老年日间照料中心、城北区毛胜寺社区。
厅级领导:李巷泰;成员:田延英、耿晓弟。活动地点:海南州,深入13家社会福利机构,分别是海南州儿童福利院、共和县恰卜恰敬老院、共和县龙羊峡敬老院、共和县151敬老院、共和县塘格木敬老院、共和县社会福利中心、贵德县福利院养护楼、贵德县福利院、贵德县河西镇敬老院、同德县社会福利中心、同德县河北乡敬老院、兴海县敬老院、兴海县温泉敬老院。
厅级领导:靳生寿;成员:冯军贤、高冀。活动地点:玉树州,深入13家社会福利机构,分别是玉树州育才儿童福利院、玉树州社会福利中心、称多县宝钢儿童福利院、称多县社会福利中心、称文镇敬老院、玉树县儿童福利院、文成公主敬老院、龙宝镇敬老院、治多县儿童福利院、治多县治渠街敬老院、曲蔴来县社会福利中心、曲蔴来县珠姆路敬老院、约改滩敬老院。
厅级领导: 索南;成员:王发玉、李国峰。活动地点:海北州,深入13家社会福利机构,分别是海北州儿童福利院、门源县社会福利院养护楼、门源县敬老院、门源县东川敬老院、祁连县敬老院、祁连县默勒镇敬老院、祁连县阿柔敬老院、祁连县福利院养护楼、海晏县社会福利中心、海晏县敬老院、海晏县中心敬老院、刚察县社会福利中心、刚察县伊克乌兰乡敬老院。
四、活动内容及要求
内容:通过厅级干部带队进百家社会福利机构活动,促进以下几个制度的落实:一是推进民政公开承诺制度落实。紧紧围绕反对“四风”的要求,针对福利机构工作性质和特点,制定福利服务对象看得见摸得着、切实可行的公开承诺制度。促进福利机构转变服务态度、增强服务效率、提升服务质量。二是推进福利机构制度建设的落实。在开展调研工作中,以公办福利机构和社区日间照料中心的制度建设为重点,全面梳理各种类别社会福利机构和公益性社会服务机构的建设、包括其中的党组织和党员队伍建设、建立民政厅与福利机构党组织结对共建、福利机构经费运转制度,进一步建立健全福利服务机构基层组织建设长效机制。三是推进绩效考核评价制度落实。对照福利服务机构工作目标和绩效指标体系,遵循一致性,客观性、公平性、公开性的原则对福利机构的工作任务完成情况、进行绩效考核评定和奖补制度。通过考评改善机构人员工作积极性、提高服务对象满意程度、增强员工成就感。四是推进干部选拔任用制度落实。通过开展“五个百进”活动,加强全厅党员干部为基层服务、为社会福利机构服务、为群众服务的作风建设。把干部在服务基层、服务群众中的作风表现和年度工作绩效考核结合起来,作为民政厅干部评价重要内容。健全完善选拔干部以德为先、注重实绩、群众公认的干部选拔任用制度体系。五是推进建立厅级干部进百家福利机构解难题活动长效机制。将此次活动与民政厅机关干部每年下乡不少于3个月的有关制度相结合,将厅级干部下基层解难题活动作为厅领导深入基层的一个制度,长效化、制度化。
要求:深入了解全省社会福利机构面临的困难和问题,提出对策和建议,破解发展难点问题。

附件2

    “处级干部进百户访民情活动”方案
    
  一、活动时间
7月开始至8月底结束,具体工作时间由各组自行决定。
二、参加人员
民政厅各处室局副处以上党员干部。
三、工作分工
活动共分八个组,每组负责一个地区,具体分工如下:
第一组成员:刘明、刘海宁、李玉峰、赖育智、那永成。活动地点:果洛州,深入果洛州各类对象共计13户,分别是果洛州城乡低保3户、重度残疾人2户,玛沁县低收入家庭3户、甘德县失能老人3户、达日县困境儿童家庭2户。
第二组成员:达明恒、唐建青、高冀、杨全恩、王秀清、周立模。活动地点:黄南州,深入各类服务对象13户,分别是黄南州城乡低保3户、重度残疾人2户、同仁县低收入家庭2户、尖扎县失能老人2户、泽库县困境儿童家庭2户、河南县低收入家庭2户。
第三组成员:马旦珠、张萍、于兰斌、多杰才让、孔德远。活动地点:海东市,深入各类服务对象16户,分别是海东城乡低保2户、重度残疾人2户、平安县低收入家庭2户、乐都县失能老人2户、互助县困境儿童家庭2户、化隆县优抚对象家庭2户、循化县城乡低保2户、民和县低收入家庭2户。
第四组成员:杨青林、刁成秀、周志胜、王宁、任燕蓉、肖暄。活动地点:海西州,深入各类服务对象14户,分别是海西州城乡低保2户、重度残疾人2户、格尔木市低收入家庭2户、德令哈失能老人2户、乌兰县困境儿童家庭2户、都兰县低收入家庭2户、天峻县优抚对象家庭2户。
第五组成员:孙家南、张洪、李德盛、薛文芝、王军。活动地点:西宁市,深入各类服务对象18户,分别是西宁市城乡低保2户、重度残疾人2户、湟中县低收入家庭2户、湟源县失能老人2户、大通县困境儿童家庭2户、西宁市城东区低收入家庭2户、城西区优抚对象2户、城中区低收入家庭2户、城北区失能老人2户。
第六组成员:田延英、达明恒、耿晓弟、吕跃红、王历平。活动地点:海南州,深各类服务对象13户,分别是海南州城乡低保2户、重度残疾人2户、共和县低收入家庭2户、贵德县失能老人3户、同德县困境儿童家庭2户、兴海县优抚对象家庭2户。
第七组成员:刘志德、敬永平、乔忠明、冶成明、孙素梅。活动地点:海北州,深入各类服务对象13户,分别是海北州城乡低保3户、重度残疾人2户、门源县困境儿童家庭2户、祁连县低收入家庭2户、海晏县优抚对象2户、刚察县失能老人2户。
第八组成员:王发玉、耿生海、慕晓宁、陈正武、司光远。活动地点:玉树州,深入各类服务对象13户,分别是玉树州城乡低保3户、重度残疾人2户、称多县困境儿童家庭2户、玉树县低收入家庭2户、治多县优抚对象2户、曲蔴来县失能老人2户。
四、活动的内容及要求
内容:重点走访城乡低保户、低收入家庭、失能老人、重度残疾人、困境儿童等特殊困难群众,深入了解城乡低保和其它惠民政策落实情况,掌握困难群众的所思、所忧、所需,收集意见,科学的分析综合,提出符合群众利益的政策建议。
通过此项活动推进以下几项制度和措施的落实:一是推进民政决策广泛听取服务对象意见的制度的落实。按照依法决策、民主决策、科学决策的要求,围绕民政政策制定,社会救助、社会福利等民生工程实施,在决策前、决策中和决策执行后都要广泛听取民政服务对象意见建议制度,努力践行“问政于民、问计于民、问需于民、体察民情、体验民生、体会民意”,杜绝决策失误、实施不力、监督不严等问题发生。二是推进社会救助政策和社会福利制度的公平公正实施。要针对各项社会救助政策落实、完善,各项救助资金发放等进行调研和督查,力求达到党和群众的满意。三是推进省厅机关干部下基层长效工作机制的建立。以此活动为契机,结合民政厅干部下乡每年不少于3个月的有关规定,建立处级干部下乡长效工作机制,使处级干部经常接地气,了解基层掌握情况,为民政决策提供第一手资料。
要求:各处室局可根据工作重点,适当调整进户的地区。处级干部走访城乡低保户、低收入家庭、失能老人、重度残疾人、困境儿童等特殊困难群众,要重点了解城乡低保和其它惠民政策落实情况,掌握困难群众的所思、所忧、所需,收集意见,科学的分析综合,提出符合群众利益的政策建议。每个人都要有进户工作日志,进户总结和对今后工作的思路及意见。

附件3
“百名党员进百村讲政策活动”方案

  一、活动时间
7月开始至9月中旬结束,具体工作时间由各支部自行决定。
二、参加人员
民政厅系统党员干部。
三、活动内容与形式
(一)以处室局为单位,组织厅系统百名党员干部深入农村牧区和城镇社区宣讲各项惠民政策,公开工作流程、救助标准。重点向广大群众解释城乡低保申请办理程序,五保对象、孤残儿童、重度残疾人、高龄老人和优抚对象的救助优待政策。让群众了解惠民政策,主动接受群众监督,推进“阳光民政”建设。
(二)结合平安青海建设行动,在宣讲政策的过程中了解群众所盼,及时掌握群众反映的突出问题,化解阶层矛盾,解决好影响稳定的突出问题,推进“平安民政”建设。
(三)认真听取基层群众对民政工作的意见建议,督促基层民政部门工作,强化基层组织管理服务职能,切实解决面向基层群众的日常管理服务问题,确保各项民政惠民政策落实不走样。  
(四)切实做好联系点、联系户的联点帮扶工作,主动建立与困难群众的广泛联系,坚持完善各支部民情台账、“两卡(为民服务卡、民情联系卡)”服务制度,及时了解实际困难,进一步细化、实化帮扶内容,帮助脱贫致富。
四、活动要求
参加宣讲的党员干部要结合业务工作,通过入农户,拉家常,面对面宣传民政惠民政策,为群众答疑解惑;通过与基层工作人员谈心谈话,听取对加强和改进社会救助工作的意见和建议。指导基层民政部门开展各项民政工作,切实做到从群众的所思、所盼、所忧、所急出发,把群众工作做实、做细、做透。要及时了解联系点、困难群众联系户的实际困难,进一步细化、实化帮扶内容。在此次活动中,厅机关各处室局进村社不能低于8个,对于能够立即解决的困难和问题,实地进行解决;对于一时解决不了的问题,要作好记录,带回来研究解决。在做好政策宣传的同时,要做好基层建议意见的收集梳理工作,提出解决方案,并将活动开展情况形成简报,及时报厅教育实践活动办公室。

附件4
    
“百名党员争先进树形象活动”方案 

  一、活动时间
7月底开始至12月底结束。
二、参加人员
民政厅系统全体共产党员。重点是党总支委员、各党支部委员,副处以上领导干部。
三、活动内容与形式
在厅系统全体共产党员中开展争当先进树模范形象活动。主要是树立党员干部的先进意识,坚持党员的先进性和纯洁性。增强党员干部的党的意识,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求;强化党员干部的党纪意识,严格遵守党的纪律,坚持务实的工作作风,争当廉政为民的标杆。
(一)继续开展评选“季度践诺之星”活动。严格履行党员干部的岗位职责承诺践诺制度,按照承诺、点评、评议的程序,机关党委公示各支部承诺内容,党支部公示支部党员承诺内容。利用中心组学习会、厅务会、党组织生活会和周例会,定期点评检查践行承诺情况。党组书记点评党组成员、党组成员点评各分管单位主要领导;支部书记点评党员,党员评议支部成员、群众评议领导。
(二)认真纠正存在的“四风”方面的问题,组织《中国共产党章程》和《党员干部在作风方面存在的突出问题》专题学习,开好党支部民主生活会,每名党员特别是处以上党员干部要按照党员的义务、党的干部、党的纪律以及《党员干部在作风方面存在的突出问题》的内容,逐条对照、仔细查找,做好批评和自我批评。要以服务群众为核心,紧紧围绕反对“四风”的要求,根据自身工作性质和特点,每个人都要做出看得见、摸得着、切实可行的公开承诺,把遵守党的政治纪律和反对“四风”的要求落到实处,进一步树立民政党员干部勤政为民的良好形象。
(三)在开展“进百家、进百户、进百村”活动中以“真情暖人心,满意在民政”为主题,突出民政窗口单位联系群众、服务群众的工作特点,做好服务各类民政对象的具体工作,不断提升优化服务,增强服务群众的宗旨意识。做好“党政军企共建示范村”的各项工作,做好定点帮扶的各项工作,建立联系帮扶长效机制,通过为基层困难群众办实事,做群众的知心人,暖心人,建立良好的党群干群关系。
(四)组织开展百名党员争先进树形象评选表彰。督促党员干部切实转变服务态度、增强服务效率、提升服务质量。注重培养先进典型,激励和引导广大党员干部勤政为民,无私奉献,树立民政党员干部的良好形象。
积极发现树立教育实践活动中涌现出的先进典型,及时进行宣传报道,激励和引导广大党员干部积极投身教育实践活动。在活动结束时评选出10个教育实践活动“转作风、见成效先进党支部”、“建章立制模范处室”、“ 对口帮扶先进集体”和50位“践行为民宗旨优秀共产党员”、“理想信念教育学习先进个人”、“调研报告成果优秀个人”、“创新基层工作方法先进个人”、“共产党员先锋岗”进行表彰奖励。
五、活动要求
在开展“百名党员争先进树形象活动”中,厅系统各党总支委员、各党支部委员,副处以上领导干部要带头树立“民政党员干部标杆”形象。要求做到一个党支部委员就是一个支部的排头兵,一个领导干部就是一个单位工作、学习的标杆和榜样。各支部既要统一思想、步调一致,又要分门别类、突出特色,结合工作特点,明确先进标准。开展三个“进百家、进百村、进百户”活动时,每次都要有明确的主题、任务和目标。开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛,不断提高业务技能;窗口单位要推行文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务,促进改进服务态度和工作作风。教育实践活动办公室要加强对活动的督促检查,做好奖勤罚懒、选优惩劣工作。

 
附件5
“入百户送服务活动” 方案
    
一、活动内容及目标
组织民政福利慈善医院医护人员到农村牧区为百户困难家庭的患病群众、高龄老人、优抚对象开展义诊治疗,宣传保健知识。增强年轻医务工作者对我省基层农牧民群众生活水平的了解和认识、充分传递义诊正能量,搭建民政窗口单位与农村牧区困难群众的沟通渠道。
二、活动时间及地点
7月底开始至9月底结束。西宁、海东、海北、黄南州的部分乡(镇)。
三、活动方式及步骤
医院抽调各科室医疗专家、业务骨干成立巡回医疗队,陆续下到农牧区,为基层贫困农牧民、高龄老人、优抚对象等行动不便人员进行免费检查、治疗,免费发放药品等义诊活动。
四、巡回医疗队组成
队  长;  夏吾多杰(共产党员,省福利慈善医院院长、内科主任医师)
副队长: 多    杰(共产党员,省福利慈善医院行政副院长)
张永国(共产党员,省福利慈善医院副院长、外科主任医师)
魏建全(共产党员,省福利慈善医院内科副主任医师)
成  员: 李  隽、王元泰、 王立俊、卢占胜、索南措、侯秀英、魏有花、周强、李元英、赵连德、多杰才让、孔广玺、杨隆良、李剑凤、万丽娜、尕藏加、杨臣、高占梅、鄂西花、何堂娟、朋毛、阿存仓、旦正太、蔡万斌。共28名医护工作者参加巡回医疗队。
五、义诊服务要求
(一)巡回医疗队要贴近基层、贴近群众,于群众互相沟通、热心服务基层农牧民患者。
(二)宣传医疗健康知识,提高贫困农牧民防病治病意识。
(三)主动与基层贫困农牧民沟通,主动解答前来咨询的患者。以优质的服务、优良的品德、高质量的医疗技术服务于百姓。
(四)宣传民政福利慈善医院的服务宗旨。
(五)严格遵守纪律,自己解决车辆、住宿、吃饭问题,不给基层单位增加负担。

 
 



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