一、基本情况
2012年省政府安排部署农村困难群众危房改造建设任务25000户,全省实际确定危房改造对象25316户。截至目前,工程已全部开工,其中:已竣工24019户,其余1297户正在建设当中。全年计划完成投资13亿元,截至目前实际完成投资16亿元,其中:完成各级政府投资5.03亿元,是应完成投资额的100.6%;拉动社会和个人用于建房的投资10.97亿元,是预计完成投资额的137.13%;整个工程建设共计拆除危旧房屋9.2万间133万平方米,新建砖木或砖混结构住房11.7万间204万平方米;工程涉及全省8个州(地、市)31个县(市、区)244个乡镇2422个建制村,惠及各类困难群众9.7万人。
二、主要做法及成效
从目前掌握的统计资料来看,今年全省农村困难群众危房改造工程建设呈现出以下几个特点:
一是项目安排趋于合理,贫困地区居住危房的困难群众得到了及时改造。据统计,各地按照省上的工作要求,在项目安排与部署上,除了将4457户危房改造项目投放在公路沿线的“示范村”建设之外,60%以上的项目安排在了脑山地区、贫困山区和未实施过危房改造的地区,不仅使贫困地区居住危房的困难群众得到了及时改造,而且也实现了全省3112个从事农业生产村庄危房改造工程建设的全覆盖。
二是对象把握更加准确,“三最”原则得到了充分体现。2012年,各地坚持按照“最危险、最困难、最基本”的原则,严格把握政策界限,重点瞄准困难群体,将危房改造对象集中安排在居住在危房中的五保户、低保户、残疾户、重点优抚对象,以及因灾倒房的贫困灾民家庭。据统计,在今年实施的危房改造项目户中,“四类”困难群众家庭达21428户(其中:五保户2941户、低保户13382户、残疾户4654户、优抚对象家庭451户),占总户数的84.61%,较往年提高了25到30个百分点。
三是档次划分更加清晰,困难群众受益程度得到了明显提高。随着农村困难群众危房改造标准的提高,各地按照“政府推动、群众主体”的原则,采取“区别对象、分档定级、分类施补、不搞一刀切”的做法,根据改造户家庭的困难状况适当拉开补助档次实行不同的补助标准。据了解,在今年的危房改造中一般都确定了3至4个补助标准,最高标准达到了3.6万元、最低标准为1.5万元,较往年分别提高了0.1万元和0.5万元。
四是建房热情不断高涨,拉动比值得到了显著提升。随着农村困难群众危房改造工程建设的不断深入,极大地激发了农民的建房热情,以往因无力自筹建房资金而放弃改造机会的困难群众也积极投入到建房当中,有效地刺激了农村建筑市场的消费增长。2012年,在中央及各级政府投入5亿元补助资金的基础上,带动农村困难群众用于建房的直接投资达到11亿元,较计划完成投资增长37.5%,拉动比值从以往平均1:1.6提高了目前的1:2.2,增加了0.6个百分点。
编审:王伟 编辑:沈丽君 供稿:李文静












