近日，青海省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》。《意见》围绕创新社会组织管理体制机制、加快社会组织培育发展、夯实社会组织建设基础三个方面提出具体指导意见。目前，全省登记在册的社会组织2700多个，这些组织逐渐成为服务经济社会发展的新生力量。面对经济社会加快转型的新形势和创新社会管理的新任务，我省社会组织还存在整体水平不高、运行不够规范、发展环境受限等问题，一定程度上影响了社会组织提供服务、反映诉求、规范行为功能的发挥。　　　《意见》的出台，将进一步提高社会组织建设与管理水平，为社会组织参与社会管理创造更加有利的基础条件和良好环境。
 　　《意见》明确，创新社会组织管理体制机制，改革完善业务主管单位和登记管理机关双重负责的管理体制，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理机制。分类开展社会组织无业务主管单位登记试点，逐步取消社会组织业务主管单位前置审批，由民政部门直接登记。同时，取消城乡社区社会组织和农村专业经济协会注册资金限制，符合条件的进行登记，暂达不到条件的进行备案。深化行业协会改革，大力推进政社分开，要求行业协会与政府在人员、财务、职能等方面彻底脱钩，推动协会自我管理和发展。强调通过分类开展社会组织评估工作、完善法人治理结构、强化自律与诚信建设等方式，推进社会组织规范化建设。建立由多部门共同组成的社会组织综合监管机制和监管信息平台，建立符合我省社会组织特点的信用体系、评级发布制度及失信惩戒制度等多项管理制度，完善社会组织监管制度。加强对境外非政府组织在青活动的管理。
　　 《意见》要求，各级财政要统筹安排资金，逐年加大对社会组织的投入力度，通过采取财政补贴、贴息等多种政策措施予以扶持，鼓励和引导社会资金投入社会组织建设与经营。同时，积极探索建立政府购买服务机制，鼓励各地通过制定优惠政策、动员社会捐赠、建立发展基金会、拓展社区公益民生服务等措施，建立多元化、多渠道的购买服务机制，为社会组织发展提供支持。落实社会组织税费优惠政策，着重加大对国家有关社会组织税收优惠政策的落实力度，协调解决社会组织在税收、票据等方面存在的税率较高（即按一般性企业纳税）、无专用票据等突出问题。扶持民办公益性事业的发展，要求对民办公益组织在行业准入、资源配置、政策优惠、资金补助等方面享受与公办公益性事业机构同等待遇。
 　　《意见》强调，加强和创新社会组织建设与管理是社会管理创新的重要内容，也是各级党委、政府的重要职责。各地要从推动科学发展和促进社会和谐的高度，充分认识加强和创新社会组织建设与管理的重要意义，紧紧围绕建设富裕文明和谐新青海的战略部署，把加强社会组织建设与管理作为一项重大而紧迫的任务，切实把各类社会组织纳入党委、政府主导的社会管理体系，完善工作机制，落实工作职责，加强党建工作和人才队伍建设，抓紧抓好社会组织建设与管理工作。