2002年，我省又遭受了以小麦条锈病、干旱等为主的各类自然灾害，给我省经济发展和群众生产生活带来了重大损失。据海东地区行署定灾报告和情况汇报：2002年，海东地区共有105个乡镇、1452个村、250301户、1181123人受灾，受灾面积1875840亩，占总播种面积的64.9％，成灾面积1594530亩，在成灾面积中，八成以上至绝收的238620亩。因灾减产粮食18302.1万公斤，减产油籽1162.3万公斤。有特重灾民35.6万人，重灾民40.8万人。各类自然灾害造成直接经济损失35229万元，其中农业直接经济损失32545万元。

　　灾情引起了党中央和国务院的高度重视，省委、省政府也十分关注救灾救济工作。国家民政部部长多吉才让去年底专门到互助县视察灾情，慰问灾民。省民政厅先后数次组织工作组和派出业务干部深入全省各灾区调查灾情。调查表明，我省海东、西宁三县以及牧业区尖扎、同仁、刚察等地区今年灾情严重，条锈病发病区域广，受灾面积大，灾情程度深，收集的条锈病感染小麦颗粒发黑、麦草连牲畜都不能食用，重灾区当年产春小麦没有可以留作籽种的，严重的灾情造成灾民长期缺口粮，春播缺籽种，救灾救济形势十分严峻，不容乐观。全省重灾区灾民群众的生活困难主要表现在：一是口粮严重短缺。据统计，全省共有144.1万人短缺口粮。其中有97万特重灾民短缺口粮达9个月以上，47.1万人平均短缺口粮5个月以上，急需得到政府救济，共需救济粮1.66亿公斤，折价1.66亿元。除地方财政自筹、群众生产自救解决8600万元以外，我们已申请国家补助8000万元。其中海东地区明年共缺粮6698万公斤。二是明年缺少籽种、化肥等生产资料和生产资金。三是灾区群众看病难,全省有近10万灾民疾病得不到及时治疗。四是部分群众居住条件差。五是救灾工作本身还存在一些实际困难。

　　对此，省民政厅把困难群众生活救助摆到当前工作第一位，千方百计安排好困难群众的生活。

　　（一）积极向国务院、国家民政部汇报2002年灾情情况，上报灾情报告四份。通过省政府还下发了《关于做好当前救灾救济工作的紧急通知》。去年底，在多吉才让部长视察青海省民政工作时，专题汇报了我省在安排困难群众生活方面面临的形势。多吉才让部长表示对青海省救灾工作将继续给予照顾和支持。

　　（二）重点对海东地区进行了救助。2002年，我们通过国家民政部的支持，下达海东地区救灾款2429万元，救灾口粮149万公斤，帐篷、棉被等各类救灾物资折价37万元，以上三项共2689.5万元。这些资金到目前为止已购买面粉845.2万公斤,购小麦163.3万公斤,发放救灾款131.5万元,救济人数73.5万人。其他救灾口粮等物资也已全部发放到灾民手中，有力地保障了灾民群众的基本生活。

　　（三）民政厅先后两次下发传真，要求各地安排好困难群众的生活，对历年下达的救灾款到位情况进行检查落实。2001年12月至2002年12月救灾期内，全省共下达救灾资金9100余万元，以及部分捐赠物资，较好地解决了灾民生活困难。特别是去年底一次性下达冬令救灾款2100万元，是我省下达冬令款最多的一年。这些资金各地已购买救灾口粮，目前已发放到位。

　　（四）为了确保认真安排好贫困群众的基本生活，检查落实2100万元救灾款和2096万元低保资金的发放情况，省民政厅近期组织了八个工作组，抽调干部32名，由八名厅领导带队，深入包括八个地区的二十多个县，专题检查落实救灾款和低保资金发放到位情况。从检查的情况看，早期安排的救灾资金、低保资金到位情况良好。近期安排的2100万元救灾资金和2096万元低保资金各地已落实到位。

　　（五）今年我省两次开展社会性捐助活动，收到了良好的效果。我厅共接受捐助资金2668901元，衣物366978件，及其他物资折价97万元。以上各类款物折价共7307887元，大部分已经发放到了灾民手中。“两节”期间捐助的款物也正在抓紧分配发放。多吉才让部长视察互助灾区时安排的北京市援助我省灾区的救灾棉被，也于本月21日全部运送到我省，省民政厅及时作了分配，4160床棉被已经全部发放到重灾区，其中分配海东地区1660床，目前已经发放到位。

　　（六）通过大量调查研究，制定上报了《青海省2003年灾民生活安排方案》。并起草了代省政府上报国务院争取国家春荒资金的报告。

　　（七）民政部2月10日在北京召开全国民政厅局长会议，省民政厅准备了详细的汇报材料，就全省救灾工作和存在的困难做进一步反映。

　　（八）春节过后，将继续组织人员，一是赴京汇报灾情，争取资金；二是深入各地，进一步检查和落实灾民生活安排情况，保证全省97万重灾民的基本生活得到保障。

　　由于省委、省政府的高度重视，在国家民政部的大力支持下，通过各级民政部门的扎实工作，精心安排，我省灾民近期的生活已经得到较好安排，基本上能保证他们安全过冬，温饱过节，春荒以前的基本生活不会出现大的问题。