2002年，我省城市居民最低生活保障工作紧紧围绕年初制度的各项工作任务，加大工作力度，强化工作措施，取得了突破性进展。

一是保障程度有了的新突破。去年底全省保障人数为8.55万人，截止今年11月底，纳入最低生活保障范围的人数达到17.2万人，占全省城镇人口180.1万人的9.56％。比上年增长一倍，基本实现了应保尽保的目标。按地区分布保障情况是：西宁市7.36万人；海东地区2.92万人；海南州2.12万人；海西州2.26万人；海北州1.19万人；黄南州0.38万人；果洛州0.34万人；玉树州0.65万人。到11月底全省累计给149万人（次），月人均补差资金76元，发放保障金10022.9万元。

二是保障资金投入有了大幅度增加。去年全省用最低生活保障的资金为7500万元，今年用于保障的资金达到11990万元，增长60％。其中中央补助6000万元，省财政补助3639万元，州县财政自筹2351万元，均比上年有大幅度增加，保证了城市居民最低生活保障制度地顺利实施。

三是保障金按时足额发放率有了新的突破。在过去的几年中，由于我省财政困难，保障资金到位迟缓，保障金按时足额发放率不足70％。今年省政府与地方各级人民政府签订目标责任书后，引起了各级政府的普遍重视，资金到位率明显提高，全省保障金按时足额发放率达到95％以上，保证了低保对象能按时足额领取保障金。

四是保障金发放方式有了新的突破。过去保障金都是由县级民政部门或委托办事处、居委会发放，这既加大了民政部门的工作量，又不利于资金的安全运行。今年以来，我们大力推进最低生活保障金社会化发放工作，截至目前，除海东地区化隆县，玉树、果洛、黄南三州暂时不具备社会化发放条件，西宁市的湟中、湟源县正在积极与银行进行进一步协调外，其余各地均实现了低保金社会化发放。低保对象每月从银行、邮局领取保障金的人达到14万多人，社会化发放率达到82％。

五是信息化建设有了新突破。今年我省采取省上补助一部分，州（地、市）、县（区）自筹一部分的办法，给全省所有县以上民政部门配备微机设备54台，统一安装了民政部新开发的低保管理系统软件，培训了低保管理人员，强化了全省低保信息化建设，使全省低保信息化装备水平上了一个新台阶，提高了办公效率和低保工作管理能力。

通过以上五个突破，使全省低保管理工作更加规范，管理水平进一步提高，并为今后的工作奠定了良好的基础。