根据青海省委、省政府办公厅关于大力推进全省城市社区建设的意见精神，西宁市取得社区建设试点经验的基础上，在本市全面开展社区建设工作，到7月底，已构建整个社区组织框架。
西宁市按社区构成要素，以2000－3000户的规模，划分了社区，组建了社区党组织和自治组织，依法公开招选了社区居委会成员。使原来的304个居（家）委会（其中居民委员会210个，家委会94个）调整为128个社区居民委员会，比原来减少了57.9%。居（家）委会成员由原来的1012 人减少到650人，减少了35.8 %。社区居民委员会成员平均年龄36.7岁，下降了6.5岁。具有高中以上文化程度的占49.2 %，其中大专以上文化程度11%；党员116名,占30.6%。
组建的社区发生了很大变化，一是社区居民委员会布局更加合理，功能更加完善，办公用房平均面积达26.5平方米，拥有电话156部。社区居民委员会成员的素质明显提高。二是社区建设投入增大，四区投入社区建设的资金达80余万元。三是区、街道的综合性服务设施建设取得突破性进展。区、街道、社区居委会已建立社区服务中心（站）25个，总面积达3553.7平方米。城西区组建了区级社区服务中心，虎台办事处建立了虎台社区服务中心，内设婚姻管理服务部、综合经营管理部、社会救助服务部等，为社区居民提供求助电话、婚姻介绍、健身娱乐、法律咨询、计划生育等全方位、系列化、多功能、无偿、低偿和有偿相结合的综合服务，极大地方便了居民的生活。四是区直各部门和驻区单位积极参与社区建设，开展了以社区服务为主要内容的社区工作。公安部门开始在社区建警务室，卫生部门在社区建医疗站，文化部门向社区提供文化用品。驻社区单位向社区提供人力、物力、财力支持，社区居民委员会组建了一大批社区志愿者服务队伍，开展了一系列便民利民活动，赢得了群众的好评。