各州(地、市)民政局，厅机关各处（室、局），厅属各单位：
现将《青海省民政厅开展“法律五进”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省民政厅开展“法律五进”活动实施方案

为了更好地在全省民政系统开展“五五”普法依法治理工作，进一步提高民政系统广大干部职工的法律素质和依法行政水平，为民政事业改革发展和和谐青海的建设提供良好的法制保障，根据《中共青海省委宣传部  省司法厅  依法治省办公室关于广泛开展“法律七进”活动的实施方案》（青治省办[2006]10号）和《青海省民政厅“五五”普法依法治理规划》(青民发[2006]192号)精神，结合民政工作实际，特制青海省民政厅“法律五进”实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落科学发展观，以“弘扬法制精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律五进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法和法律意识，权利与义务、责任相一致意识；引导机关、乡村、社区、单位和民间组织依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，努力维护改革发展大局，为实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，推进依法治省进程，构建社会主义“和谐青海”“平安青海”和全面建成小康社会营造良好的法治环境。

   
二、总体要求

   
一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进宪法意识和社会主义法治理念家喻户晓、深入人心。

    
二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、与人民群众生产、生活密切相关和促进民族团结进步方面的法律法规宣传教育，突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度，提高全民法律素质，努力服务改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。

三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。

四是要大力开展法治文化建设，努力创造符合我国国情和我省省情、体现时代特色和民族特点的法治文化。

五是要大力开展多层次、多领域的依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理，提高全社会法治化管理水平。

三、主要内容

结合民政工作实际，“五五”普法依法治理期间，我省民政系统主要开展下列法制宣传教育主题活动：

（一）开展“法律进机关”活动。健全各项公务员学法制度，把学习法律作为机关学习的重要内容，将干部职工学法用法纳入日常政治、业务学习、培训内容，将普法依法治理工作与民政业务工作紧密结合，并按照治省办要求按时完成《干部学法习题集》；坚持领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、领导班子依法行政考核制度，形成良好的机关学法用法氛围。

（二）开展“法律进社区”活动。积极配合有关部门，建立社区居民学法制度，建立社区法制宣传橱窗，建立社区法律图书角，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制专题教育活动；全面开展“民主法治社区”创建活动，建设管理有序、文明祥和的新型社区，力争在“五五”普法第一阶段，各州、地、市有50%的社区达到“民主法治社区标准”。

（三）开展“法律进乡村”活动。配合有关部门，把法制宣传教育纳入对农村提供公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息和法制服务进乡村活动；配合有关部门，继续深化“民主法治示范村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制。

（四）开展“法律进民间组织”活动。指导民间组织开展依法治理活动，促进民间组织建立健全各项规章制度，完善和规范内部运行机制；完善民间组织民主管理制度；坚持法制教育与诚信建设和能力建设相结合。

（五）开展“法律进单位”活动。各地民政部门、厅机关各处室和厅属各单位要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地，开展经常性法制教育；利用单位学习场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训；结合工作实际开展社会性、公益性法制宣传和民政法律法规咨询服务。

四、时间安排及活动要求

“法律五进”活动时间为2006年至2010年。各地区、各单位要结合《青海省民政厅“五五”普法依法治理规划》，根据本方案要求，联系本地区、本单位的实际，制订“法律五进”的具体实施方案，并广泛开展“法律五进”活动，力求取得实效。各地区、各单位要高度重视“法律五进”活动，以本方案为指导，加强领导，落实措施，结合实际，大胆探索，创造性地开展工作。尤其是在做好自身普法依法治理工作的基础上，大力开展面向社会服务的法制宣传工作，提高社会效益，在全社会形成浓厚的法治氛围。

                                                 二○○七年一月二十五日