今年以来，城东区民政局始终坚持以人民为中心的发展思想，把流浪乞讨人员救助服务作为保障和改善民生的重要内容，以制度建设为保障、以主动救助为抓手、以返乡帮扶为依托、以温情服务为路径、以能力建设为支撑，全面提升救助服务规范化、精细化水平，切实保障流浪乞讨人员基本生活权益，让城市更有温度、民生更具质感。

　　一、完善制度机制，构建协同高效的救助服务体系

　　城东区民政局积极推动《关于进一步加强流浪乞讨人员救助管理工作的五项措施》落地实施，先后召开专题调度会5次，研究出台相关配套措施，以制度建设保障救助服务常态长效开展。围绕救助服务全流程，细化完善“四类五级”分类帮扶流程，根据求助人员的不同类别和实际需求，提供差异化、精准化救助服务，确保每一名求助对象都能得到及时妥善安置。逐项明确民政、公安、城管、卫健等部门职责分工，整合力量健全“网格员基层排查+公安治安巡查+城管市容巡查+基层群众报信”四位一体常态化排查机制，推动建立区级生活无着的流散人员救助管理工作联席会议制度，形成各司其职、协同联动的工作格局，共同织密织牢民生保障网。

　　二、强化主动救助，及时发现帮扶困难群众

　　坚持“主动发现、主动救助、主动服务”，聚焦商圈、车站、交通枢纽等人员密集区域，建立“主动巡查发现+即时救助服务”工作机制。组建专职巡查队伍，实行“日常巡查+联合督查+夜间抽查”机制，在东关大街、下南关、火车站等重点区域定点管控、设立救助服务点，为有需要的流浪乞讨人员提供饮食、御寒、购票等即时帮扶。全区累计出动巡查人员1680余人次，开展联合巡查16次，街面救助6800余人次，引导21人次进站接受救助。针对节假日期间人流增大、天气转寒等特殊时段，提前部署、主动作为，开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项行动，在“2025-2026寒冬送温暖”行动期间发放御寒物资118份、食品22箱，增派救助力量，延长服务时段，让临时遇困群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。对街面长期逗留、反复出现人员，耐心做好政策解释和心理疏导，引导其主动前往救助管理机构接受帮助。

　　三、深化返乡帮扶，助力受助人员顺利回归家庭

　　帮助流浪乞讨人员回归家庭、融入社会是救助服务工作的重要目标。城东区民政局深化与省外流出地的协作配合，建立健全跨区域返乡帮扶联动机制。对疑似职业乞讨人员建立“一人一档一台账”，完善“一人一函、两地协作”工作模式，落实“劝导、核实、护送、接收”闭环管理。累计发出源头治理告知函20份，协调落实兜底保障政策。加强省级合作力度，对外省市流入人员，第一时间向流出地发送告知函，建立“流出地-流入地”双向通报机制，联合公安、城管等部门进行联合处置，全程规范留痕存档，帮助其顺利返回家乡、与家人团聚。

　　四、注重宣传引导，营造关心关爱困难群体的社会氛围

　　积极做好救助政策宣传引导工作，在车站、广场、商业街区等公共场所设置文明劝导广播，循环播放宣传内容，广泛宣传救助管理政策和求助渠道，引导有需要的人员及时前往救助管理机构寻求帮助。同时，面向广大市民开展救助知识普及，倡导通过正规渠道奉献爱心、参与救助，鼓励市民发现流浪乞讨人员时及时拨打救助电话，形成全社会共同关心、共同参与、共同帮扶的良好氛围。

　　下一步，城东区将继续深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，不断完善救助管理服务体系，以更高标准、更实举措、更优服务，切实保障流浪乞讨人员合法权益。