为进一步压实各业务主管单位监管责任、厘清社会组织监管职责边界、凝聚齐抓共管工作合力。8月12日,西宁市制定印发《西宁市社会组织(含慈善类)综合监管工作指引(试行)》。
在监管权责划分方面,系统梳理各层级监管主体职能,细化分级分类监管权责清单,进一步厘清各方监管边界、明晰履职重点,打通跨部门监管壁垒、补齐监管薄弱环节、消除监管空白盲区,实现社会组织、慈善领域全方位、无死角监管覆盖。
在内部治理规范方面,坚持问题导向,紧扣社会组织(含慈善类)运行管理关键环节,围绕法人治理架构、负责人履职管理、公职人员兼职规范、重大事项报告等重点内容,持续扎紧制度监管笼子,引导全市各类社会组织(含慈善类)依规治会、依法运营、诚信履职。
在引导发展扶持方面,完善分级正向激励、政府购买服务、行业培育赋能等配套举措,持续夯实行业发展基础、激活社会组织内生动力,为全市社会组织社会组织(含慈善类)提质增效、健康可持续发展提供坚实制度保障。
在风险防控与协同治理方面,聚焦政治安全、意识形态、宗教渗透等重点领域风险,层层压实各成员单位监管主体责任。健全监测预警、分析研判、应急处置的全链条防控机制,并依托平安西宁建设领导小组社会组织专项组工作平台,健全部门间信息互通、工作互补、力量聚合的联动机制,全面织密横向到边、纵向到底的监管责任体系,实现监管链条全覆盖、责任落实无空档。
该《指引》打破以往社会组织、慈善领域监管制度分散割裂的局面,将社会组织常规监管与慈善领域专项监管一体贯通、一体规范,实现从社会组织常规治理到慈善领域专项管控的全领域闭环监管。











