“十四五”时期,海南州聚焦孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等困境儿童,持续健全保障体系、创新服务模式、织密关爱网络,推动儿童福利工作从“兜底保障”向“普惠优质”跨越,让每一名困境儿童都能沐浴在温暖阳光下。
保障范围持续拓展,兜底防线更加坚实。将保障对象从孤儿、事实无人抚养儿童,全面扩展至留守儿童、流动儿童、残疾儿童等各类困境儿童,构建全覆盖关爱保障体系。全面落实省级关于孤儿等困境儿童基本生活保障动态调整机制,精准落实生活补助、医疗救助等政策。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿助医计划”,“十四五”期间,全州累计为1516名孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童发放生活补助资金1495.47万元;投入专项资金105.6万元,支持孤儿接受高等教育,同步实施孤儿助医计划,助力困境儿童圆梦求学路、健康成长路。
服务体系不断完善,供给质量全面提升。推进儿童福利机构优化提质转型,打造集养育、医疗、康复、教育、社会工作于一体的服务平台。全州村(居)儿童之家全覆盖挂牌运行,4所县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构,筑牢基层服务阵地。医疗康复上,健全残疾儿童康复救助制度,将诊疗、康复训练、辅具适配等费用纳入报销范围,真正实现“病有所医、应救尽救”。教育服务上,落实随迁子女“入学即登记、就读无阻碍”举措,保障2.15万名随迁子女就近就学;推进残疾儿童教育兜底行动,联合残联部门开展辅助器具进校园结对共建活动,为517户残疾儿童家庭配备康复辅助器具,依托村(居)“儿童之家”开展特教服务,保障儿童教育权益。期间,全州累计建成“示范性”儿童之家104所,为1196名困境儿童全额补贴参保费用,累计救助1693名残疾儿童。
关爱模式守正创新,特色服务亮点纷呈。以村(社区)儿童之家为基本单元,整合党群服务中心、新时代文明实践站等资源,搭建覆盖城乡的儿童关爱服务阵地,为留守儿童、困境儿童提供课后托管、亲情连线、课业辅导等暖心服务。健全“政府主导、部门联动、社会参与”工作机制,引导社会组织、爱心企业、志愿者等力量投身儿童关爱服务,常态化开展结对帮扶、物资捐赠、心理关爱等活动。聚焦防溺水、防欺凌、防拐骗等重点内容,广泛开展安全教育宣讲,织密织牢儿童安全防护网,守护孩子们健康快乐成长。期间,全州累计实施各类志愿服务项目及公益行动,为各类困境儿童送去价值471.65万元的爱心帮扶物资;开展各类普法宣传活动1000场次,惠及困境儿童15000余人。
基层网络织密织牢,队伍建设成效显著。建立“儿童督导员+儿童主任”基层工作队伍,全州配备乡(镇)儿童督导员36名、村(社区)儿童主任482名,实现全覆盖并常态化开展入户走访、信息核查、关爱服务。系统开展业务培训,通过示范培训班、专题研修等形式,持续提升儿童福利机构负责人、基层儿童工作者的专业能力和服务水平。构建“家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底”的现代监护制度,严厉打击侵害儿童权益行为,筑牢儿童安全保护防线。期间,全州累计组织举办各类儿童福利业务培训班90余场次,培训人员超2000人次。
“十四五”期间,全州儿童福利工作实现了保障更有力、服务更精准、关爱更暖心的显著转变。下一步,州县两级民政部门将持续深化儿童福利制度改革,不断完善服务体系、创新服务模式,让每一名儿童都能健康、快乐、安全成长。












