民生为本、兜底为要。“十四五”时期，海南民政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以体系化构建、精准化施策等为抓手，持续推动社会救助从“兜底保障”向“提质增效”跃升。
一、筑体系、强根基，织密分层分类救助网
五年来，聚焦分层分类兜底，构建“1＋5＋N”社会救助政策体系，将低保边缘家庭中的重病、重残及在校大学生纳入“单人保”，建立“特困—低保—低保边缘—刚性支出”梯度救助格局。严格落实渐退期、就业成本和刚性支出扣减及收入豁免等政策，将五类及以上艰苦边远地区特困人员认定年龄降至55周岁，实现“保基本”与“促发展”并重。推动低保和临时救助5000元以下审批权限下放乡镇，建立“州级统筹监督—县级承上管控—乡镇落地执行”联动闭环机制，搭配备用金制度和“一事一议”模式，确保政策落地见效。
二、严监管、提标准，筑牢资金保障安全线
五年来，锚定资金安全与保障提质双重目标，创新推行“科学分配+全程台账+多元督查”资金监管模式，建立资金筹集、分配、拨付、使用全流程台账，有效筑牢了资金安全与救助规范屏障。适时发放“一次性”生活补贴、取暖补助及疫情防控期间价格临时补贴，惠及6.7万低收入人口。稳步提高保障标准，城市低保从665元/月增加到693元/月，农村低保从5184元/年增加到6852元/年，特困人员救助供养基本生活标准达到1050元/月，保障水平与经济社会发展实现同步增长，累计发放救助补助资金14.4亿元。
三、优数据、促便捷，激活智慧救助新引擎
五年来，围绕数据赋能核心，高效运行低收入居民家庭经济状况核对、“一门受理、协同办理”及低收入人口动态监测等信息平台，实现省、州、县、乡、村五级联动。深化部门数据协同共享，实现户籍、房产、社保、存款理财等49项核心数据“一键调取、自动比对”，累计承接核对任务16万户次45.41万人次，出具核对报告15.57万余份。推广“一部手机办低保”，推行证明事项告知承诺制，取消可支配收入、租赁合同等证明，实现救助事项网上申请、进度查询、结果反馈全流程线上办理，大幅提升服务便捷度。
四、补短板、聚合力，夯实基层服务支撑点
五年来，紧盯基层基础薄弱环节，构建“政府主导+基层赋能+部门参与+专业服务”协同工作体系。实行“严格准入+三方评价+结果运用”管控机制，规范服务承接主体准入资质，通过政府购买服务落实137名救助经办人员，建立“州县考核+三方评估”立体化机制，强化服务质量管控。落实“一门受理、协同办理”，完成37万余次低收入人口信息采集。健全困难群众主动发现和快速响应机制，实施精准监测“双审制”，通过“大数据比对+网格化摸排”，常态化开展预警复核，累计指导基层开展家计调查22.51万户次，及时将6.7万农牧区困难群众纳入保障，有效减少漏保、错保问题。
五、创模式、树样板，打造特色救助新路径
五年来，坚持守正创新，构建“党建引领+城乡一体+政策衔接”创新体系，打造一批可复制、可推广的特色救助样板。贵南县“党建+社会救助”模式，深化与基层党建、治理融合，组织2000余名在职党员开展联户帮扶；贵德县、同德县打破户籍壁垒，按城市低保标准对原农村低保对象实行差额救助；共和县、贵德县探索开展防止返贫帮扶与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点，定制“幸福清单”精准对接需求，形成宝贵试点经验。
六、促衔接、防返贫，护航乡村振兴新征程
五年来，主动融入脱贫攻坚与乡村振兴衔接大局，健全衔接保障机制，将1.03万余名脱贫人口、4214名防止返贫监测对象及时纳入保障范围，做到“应保尽保、应救尽救”。强化部门数据互通共享，对家庭人均年纯收入低于1万元的已脱贫人口及未纳入救助的防返贫监测对象开展精准预警，构建“早发现、早干预、早帮扶”闭环机制。常态化处置疑点预警数据、整改反馈问题，强化综合治理，有效防范困难群众返贫风险，持续巩固拓展兜底保障成果。
