为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号）《青海省人民政府办公厅关于印发青海省加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（青政办〔2025〕2号）等文件精神，推动消费品以旧换新居家适老化改造补贴工作，促进银发经济，特制定本实施细则。
一、总体要求
围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”五个方面功能，对全省有需求的老年人家庭通过政府补贴支持、企业让利促销等方式提供适老化改造服务，改善老年人的居家生活环境，提升老年人幸福感、获得感和安全感。
二、补贴时间
自本细则印发之日起实施至2025年12月31日结束。
三、补贴原则
（一）补贴对象。在青海省内购买居家适老化改造产品的个人消费者。
（二）补贴范围。享受补贴产品见消费品以旧换新居家适老化产品补贴范围目录（附件1），同一产品每人限购一件（套），超出补贴范围的产品购置费用以及居家适老化改造所需装修费、人工费等不予补贴。产品范围目录根据工作实际和消费者实际需求动态更新，如有调整，将通过青海省民政厅门户网站及时公布。
（三）补贴方式。本次适老化补贴采用资金后补助方式进行，消费者在参与适老化改造补贴的商家（须为企业类，个体工商户建议以“个转企”的方式参与）消费后申报，经审核通过后，补贴资金直接发放至消费者个人银行账户。产品购买人、补贴申请人、补贴领取人必须为同一人。以旧换新适老化改造补贴不与政府其它部门以旧换新补贴同时享受。
四、补贴标准
消费者购置目录内产品，按照实际销售金额的20%给予补贴，每位消费者每类商品限申请1次补贴，每类商品补贴金额不超过2000元。
五、申报流程
（一）补贴申报。个人消费者可自行或在亲属、村（社区）、商家工作人员协助下登录云闪付APP提交补贴申请。消费者在申请补贴时，需提供本人身份证原件照片或扫描件（正反两面）、申领补贴银行卡（一类户借记卡）照片或扫描件，商家开具的合规销售电子发票、收款凭证、销售物品照片（需上门安装的产品上传安装照片）、商品条形码、签购单、申报补贴承诺书（附件2）等资料。发票栏须严格注明“适老化改造—补贴产品名称”，补贴范围内的每一类商品须单独开具一张发票。
（二）审核拨付。省级民政成立工作专班，具体负责以旧换新居家适老化改造补贴审核拨付事宜。各市（州）、县（区）民政结合本地区居家适老化改造补贴审核发放情况，按照不少于30%的抽查比例进行实地抽查。
六、工作要求
（一）加强组织领导。省级各部门要强化分工协作，合力推进消费品以旧换新居家适老化改造工作，省民政厅、发展改革委、财政厅、商务厅按职责做好适老化改造补贴工作的指导、监督和管理，并负责相关政策的解释和衔接。省民政厅要跟踪各地补贴申请情况，对参与活动积极性不高、政策宣传不到位的市州，及时提醒并督促整改。各市州人民政府要高度重视消费品以旧换新居家适老化改造工作，推进实施细则落地见效。
（二）明确资金来源。补贴资金由中央和地方财政共同承担，其中中央财政承担95%，省级财政承担5%。省民政厅会同省财政厅统筹使用好中央、省级资金，确保资金使用安全。补贴资金采取“先到先得、补完为止”的方式实施，资金使用完毕后，政策随即终止。截止2025年12月31日未使用完的中央和省级资金，据实结算后按程序收回财政。
（三）加强宣传推广。各地要通过传统媒体和新媒体发布相关信息，积极谋划消费品以旧换新适老化改造宣传工作。市（州）、县（区）民政部门可根据实际情况，编制操作手册。加强宣传发动，强化政策解读，引导广大消费者正确了解补贴政策，做好政策答疑，回应社会关切，确保群众和商家合理诉求及时得到处理，为消费品以旧换新居家适老化改造工作营造良好社会氛围。
（四）严格资金监管。各地要加强对消费品以旧换新适老化改造工作的全流程监管，认真审核补贴资金申请材料，并对补贴资金拨付情况进行监管，确保资金安全、足额、及时发放，切实维护消费者合法权益。补贴资金使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查，一旦发现有挤占挪用、骗取补贴资金等违纪违法行为，要按规定严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
附件：1.
消费品以旧换新居家适老化改造产品补贴范围目录.doc【点击链接查看】
消费品以旧换新居家适老化改造产品补贴范围目录.doc【点击链接查看】 2. 申报补贴承诺书.doc【点击链接查看】
申报补贴承诺书.doc【点击链接查看】
