自第十九次全省民政会议召开以来，海西州民政系统牢记嘱托、勇担使命，攻坚克难、实干争先，聚焦“惠民生”“优服务”“助发展”三大主攻方向，全力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，用“民生小切口”，撬动“人民大幸福”，社会救助、养老服务、儿童和残疾人关爱保障、社会事务、公益慈善事业发展等民政工作“四梁八柱”取得“新成绩”、实现“新发展”。

　　一 、聚焦弱有所扶，分类施策精准兜底，困难群众基本生活更有保障。牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕基本民生保障、特殊困难群体、群众关心关切，倾力打造“智慧救助”服务系统，“阶梯型”分层分类社会救助体系基本成型。一是构建形成多元参与的“大救助”格局。在州级层面成立社会救助工作领导小组，在市（县）一级持续发挥困难群众基本生活救助联席会议协调机制作用，政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与“大救助”格局基本形成。二是逐步完善社会救助政策体系。进一步完善健全地方特色政策体系，制定出台《海西州城乡居民最低生活审批审核办法》《海西州特困供养管理办法》《海西州建立完善分层分类社会救助若干措施》等一系列政策措施，为做好社会救助工作打下了坚实的政策基础。三是持续推进社会救助“放管服”改革。低保审核确认权限下放至乡镇一级，全面实施“一门受理、协同办理”。临时救助乡镇（街道）审批权限提高至5000元。持续加大政府购买社会救助经办服务力度，投入政府购买社会救助经办服务资金近3600万元，进一步为社会救助“基层细胞”补足了营养。四是有效落实兜底保障措施。认真贯彻落实困难群众救助标准与经济社会发展水平相适应的动态调整机制，城乡低保标准分别提高至每人每月703元与473元，特困人员标准定值提高至每人每月1195.1元，各项救助标准均位于全省前列。

　　二、聚焦老有所养，优化养老服务供给，养老服务工作品质得到提升。积极探索高原养老服务“海西路径”，扎实推进农（牧）区养老服务综合改革，建立以县（乡）敬老院为兜底保障、社区居家服务全覆盖、中央厨房辐射社区助餐、合作职业学校培养人才和医养结合的养老服务体系。一是以政策供给为“眼”，聚焦老年人基本养老服务需求，先后制定《海西州“一老一小”整体解决方案》《海西州养老服务能力提升行动方案》《海西州老年助餐服务实施方案》等政策措施，进一步健全了基本养老服务制度。二是以基础补强为“手”，抢抓养老服务改革试点机遇，实施第五批国家养老服务改革试点，建成智慧养老服务信息系统，运营敬老院6所，社区日间照料中心16个，农村互助幸福院13所，中央厨房2所，完成8家养老机构消防能力提升和设施维修改造，覆盖城乡、均衡可及的养老服务网络初见雏形。三是以强化保障为“骨”，支撑起居家社区机构相协调相贯通的养老服务供给格局。强化居家养老服务保障，为全州2700余名符合条件的老年人提供助洁、助医等上门服务5万余次。强化助餐服务保障，开办助餐点13个，托起了老年人的幸福“食”光。强化补贴资金保障，准确足额精准发放高龄补贴资金11000余万元，年均惠及老年人2.7万余人。强化人员队伍保障，通过集中业务学习、选派参加技能大赛等方式，累计培训养老服务人员500余人（次），人员持证上岗率达到90%。

海西州慈善会慰问困难群众

　　三、聚焦普惠均等，落实落细为民举措，社会服务工作更加便民惠民。通过积极探索，逐步形成了具有“海西特色”的社会服务新模式。一是在殡葬服务管理效能上见提升。深入贯彻《海西州推行节地生态安葬奖补办法》《海西州推行惠民殡葬政策免除居民基本殡葬服务费的实施意见》，全面落实减免四项基本殡葬服务费用制度与节地生态奖补政策，按时完成火葬区和土葬改革区调整工作，大力开展“三沿五区”可视范围内散埋乱葬治理工作，持续推动殡葬工作向惠民绿色文明发展。二是在整治殡葬领域腐败乱象专项行动上见成效。严格按照省州专项工作方案要求，抽调骨干力量，搭建工作专班，通过开展实地调研督导、持续畅通社会监督举报渠道等方式，针对殡葬服务设施供给不足、殡仪馆收费项目定价长期未更新、殡葬服务行业人才缺乏、殡葬服务偏离公益性等突出问题，实施“清单化”管理、“挂图式”作战，确保各项工作做到“件件有着落、事事有回音”。三是持续推动移风易俗。联合州委政法委、州委社会工作部等7部门印发《海西州农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作实施方案》《农村移风易俗重点领域突出问题专项治理正向（反向）引导清单》等，有力推动移风易俗攻坚整治。结合海西州工作实际出台实施《海西蒙古族藏族自治州移风易俗促进条例》，为全面推动移风易俗提供了坚实的法制保障。三是依法加强行政区域界限管理工作。检查18条界线，总里程超过8000公里，补埋、恢复界桩18颗，圆满化解矛盾隐患8起，切实维护了边界地区和谐稳定。四是扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设。推行村级组织工作事务清单制管理，297个行政村“积分制”全覆盖，为村级组织梳理减负事项11项，同时，印发实施《关于进一步提高全州社区工作经费及社区工作者报酬待遇的实施意见》进一步补齐了社区工作短板。

　　四、聚焦福利事业，激发社会多方支持，保障促进作用更加彰显。按照“立足实际、尽力而为、量力而行”的工作要求，推动残疾人保障、儿童福利、慈善事业高质量。一是着力织密残疾人福利“保障网”，准确执行残疾人两项补贴标准动态调整机制，年均惠及残疾人6000余名。在德令哈、格尔木等地区先后建立辅助器具租赁点，就近满足了特殊人群辅助器具需求。二是着力织牢困境儿童福利“关爱网”，完善困境儿童福利体系，完成4所儿童福利机构经营模式的创新转型。构建基层儿童关爱保护网络，完成376个“儿童之家”的建设工作，覆盖率达100%。三是着力织起慈善帮扶“补充网”，引导、支持有意愿有能力的企业、个人积极参与公益慈善事业，五年来累计发放慰问资金600余万元，物资3.8万余件，慈善工作在第三次分配中的补充作用充分彰显。

海西州社会救助中心进行入户检查

　　一切过往，皆为序章。海西州民政系统将持续沿着习近平总书记指引的时代航向奋勇前进，深入学习贯彻第十五次全国民政会议及第二十次全省民政会议精神，以更加强烈的使命担当、更加饱满的精神状态、更加昂扬的工作姿态，奋力谱写“幸福民政”新篇章。