第十九次全省民政会议召开以来，全州民政系统紧紧围绕学习贯彻会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，在州委州政府和省民政厅的精心指导下，聚焦中心，服务大局，按照既定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，基本完成了第十九次全省民政会议以来确定的各项民政工作任务，全州民政事业得以长足发展，为全州社会稳定和经济发展做出了积极贡献。

　　一、筑牢民生底线，织密基本民生保障网。一是社会救助工作成效明显。全面落实“党建+社会救助”试点工作，充分发挥基层党组织党员干部先锋模范作用，日常寻访困难群众，协助申请救助工作，推动“人找政策”转为“政策找人”。二是低保审核确认程序优化。全面落实城乡最低生活保障审核确认权限下放工作，简化办事流程，缩短审核确认时限。开展扫码救助工作，提高城乡最低生活保障对象认定及时性和精准度。三是不断提高困难群众基本生活保障标准，农村低保保障标准从2019年的一档每人每月358元、二档320元、三档 220元和分类施保金53.7元，提高到2024年一档473元、二档432元、三档324元和分类施保金71元；城镇低保从每人每月588元，提高至每月708元，切实维护和保障好贫困人口的基本生活权益。五年来，累计为全州16084户49678人低保家庭发放城乡低保金16.3亿余元。四是特困供养保障能力提升。特困集中供养标准从每人每月970.2元提高至1062元，分散特困供养标准从每人每月882元提高至1062元。累计为全州1063人特困供养人员发放特困供养资金0.9亿元。五是临时救助水平全面提高。推进和完善社会救助体系建设，加强社会救助各类补助资金整合，形成政策合力，建立完善乡镇级临时救助备用金制度，指导制定各市县社会救助工作联席会议制度等一系列制度和文件，切实发挥临时救助政策实效，全力保障困难群众基本生活。五年来，累计为15.8万人发放临时救助资金1.4亿元。六是扎实开展以案促改一体推进“三不腐”、作风突出问题专项整治和漠视侵害群众利益专项整治行动，将书记州长热线、民生12345热线作为举报投诉改进保障救助不正之风渠道，邀请各级人大代表、政协委员参与和监督保障救助申报工作，全力推动作风改进。健全民生资金监管长效机制，制定完善保障救助资金落实回访、满意度测评、抽查评估等制度措施，确保各类救助资金监管到位，安全运营。

　　二、推进养老服务，提升老年人幸福指数。一是以“大爱民政、红心暖民党建品牌”引领养老事业高质量发展，努力打造具有高原特色养老服务青海样板黄南示范点，加强对养老服务机构的监管，成立养老机构监督委员会，选配人大代表、政协委员、老人亲属等作为监督委员会成员监督机构养老服务，畅通举报通道。二是坚持以老年人需求为导向，充分考虑老年人行动不便、不愿离开乡土的特点，打造“一刻钟生活圈”，因地制宜依托村级党员活动室、村医务室等场所，投资620万元，完成33个农村互助幸福院改造升级项目。通过开展助餐服务为独居、空巢老人提供助餐服务。三是针对居家养老服务内容不规范、标准不统一等基层群众关心的问题，深入开展调研，摸清底数，找准问题症结，组织相关单位召开专题会议研究制定《黄南州居家养老服务项目内容及建议指导价》，规范全州居家养老服务内容、收费标准、居家养老服务社会组织上门服务范围，严格对居家养老服务社会组织进行评估和满意度测评，9家居家养老服务社会组织为7945名服务对象开展每月2次的照料服务。全州完成9452名失能老人能力评估工作。四是强化学习借鉴，组织领导干部赴西宁市、互助县学习观摩借鉴经验和做法，制定印发《黄南州推进养老服务高质量发展的实施意见》，从科学布局等7个方面提出了养老服务工作举措，强化措施落实，通过改造提升、解决消防验收等方式，盘活运营15家养老服务设施。五是推进适老化改造项目。省民政厅通过彩票公益金项目下拨适老化改造资金295万元，开展摸排，精准确定适老化改造对象590户，根据老年人意愿和居住实际需求确定改造内容。

 

2024年7月3日，在泽库县召开黄南州农村牧区移风易俗专项治理推进会暨现场观摩活动，各级领导观摩泽库县民政局婚姻登记场所，班么旦增

　　三、关爱特殊群体，传递社会温暖。加大对孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等特殊群体的保障力度。提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准，近5年，累计发放基本生活保障资金1312.6万元；加强残疾人两项补贴发放管理，实现应补尽补，残疾人服务保障精准度和覆盖面提升，五年累计发放残疾人两项补贴6625.6万元。围绕流浪乞讨救助站规范化建设、街面巡查、救助管理、源头治理四个方面开展工作，在关键环节上建机制、压责任、提质量，制定印发《黄南州流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度》，推进流浪乞讨人员救助站规范化建设，以政府购买服务形式运营救助站3家，开展“寒冬送温暖”专项救助，挂牌成立黄南州社会救助站、精神卫生福利院，与青海省福利院签订送养协议。2021年州民政局吉合他加同志获得民政部“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作”先进个人称号。

　　四、抓好移风易俗，助力基层治理提质增效。坚持正面引导与制度规范并重，抓住婚丧领域移风易俗“小切口”，修订完善村规民约，加强宣传，积极倡导八种新风，破除十种陋习，全州３个行政村“村规民约”入选全省优秀村规民约。制定《黄南州“高价彩礼、大操大办、厚葬薄养”等农牧区移风易俗重点领域突出问题专项整治工作指引》《黄南州民政局机关干部文明公约》，规范彩礼、葬礼、礼金、宴席等标准，有效遏制陈规陋习。深化婚俗改革，泽库县20对新人举行集体婚礼活动。同时，牛滩社区主任才让吉获得民政部“全国民政系统劳动模范”称号。

2024年12月17日州民政局局长彭毛才让（左三）赴走访同仁市困难群众

　　五、平安边界创建工作成效显著。会同海东市、海南州开展第四轮市州级行政区域界线联合检查，联合印发实施方案2份，边界联检178公里，组织专家4次前往泽库县与贵南县、尖扎县与循化县边界开展实地勘界，共设计7个号、7枚界桩，实地埋设界桩5枚，相关工作得到分管民政工作副省长批示肯定。

　　在新的征程上，黄南州民政系统将继续深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，努力开创民政事业高质量发展新局面，为建设更加富裕文明和谐美丽新青海作出新的更大贡献。