第十九次全省民政工作会议召开以来，在省民政厅的大力支持下，全市民政部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，认真履行最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，聚力实干、攻坚克难，开创了海东民政工作新局面，各项工作取得了扎实成效。

　　一、保障和改善民生基本效能明显增强。按照“兜底线、织密网、建机制”的总体要求，在全市建立了以城乡低保、特困供养、城乡孤儿等人员为基础，以各项优惠政策相衔接的综合性社会救助体系，保障和改善民生基本效能明显增强。一是健全救助机制、推动社会救助提质增效。结合海东社会救助实际，及时出台了《海东市城乡居民临时救助实施细则》《海东市社会救助主动发现工作机制》《特困供养人员档案管理制度》等规章制度，进一步规范档案管理、优化救助程序、明确认定标准和方式。二是坚持试点先行、提升救助服务水平。根据省厅下发《关于将海东市化隆县等六县区纳入最低生活保障改革试点地区的批复》，率先在乐都区19个乡镇开展城乡低保审批权限委托下放试点工作，并于2021年初在全市范围内推广施行，为全省有序推进低保审核审批权限改革试点工作奠定了坚实基础。三是兜牢民生底线、助力乡村振兴战略。2019-2024年全市民政部门共为94.62万困难群众发放救助金38.22亿元，进一步优化社会救助动态管理和信息比对机制，持续落实“单人户”“渐退期”等政策，及时将6.67万户19.4万名困难群众录入农村低收入人口监测系统进行监测预警，密切关注各类贫困对象的基本生活状况，努力实现“应保尽保、应兜尽兜、应救尽救”目标，用实际行动改善困难群众生活条件，有效助推乡村振兴工作大局。

　　二、统筹和促进社会福利体系不断完善。一是“一老一小”保障持续有力。累计投入12254万元，为2.6万名60周岁以上特殊困难老年人及80周岁以上社会老年人提供医疗康复、心理慰藉、生活照料等多样化、多层次、个性化的居家养老服务；2021年以来，实施特殊困难老年人居家适老化改造项目3批次共1073户，有效满足了城乡老年人的居家养老需求，增强了老年人的幸福感、获得感、安全感。累计为全市孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童发放生活保障金共计3695.84万元；确保各项保障资金应发尽发，保障对象应纳尽纳。二是养老服务持续提质增效。近年来，海东市以全国居家和社区养老服务改革试点工作为契机，积极争取第一批全国居家和社区养老服务改革试点地区，第三批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区，逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养康养结合养老服务体系，在民政部、财政部居家养老服务提升行动项目成果验收中获评优秀，排名西部地区第三名。在全省率先印发了《海东市养老机构运营补贴管理办法》，进一步加强了对养老服务机构的支持力度，全市养老服务床位达到9576张，运营的288家养老服务机构和设施中享受星级奖补资金的达到75家，为打造“15分钟养老服务圈”夯实了工作基础。三是慈善事业持续健康发展。海东市慈善会持续健康发展，充分发挥了慈善组织第三次分配导向作用，尤其在“12.18”抗震救灾工作中发挥了积极作用，累计接收调拨社会各界捐赠抗震救灾物资折合人民币7899万元；在灾后重建工作中，得到中华慈善会和省慈善总会的大力支持，累计投入资金近亿元，实施了循化、民和两县震损养老机构设施维修项目、民和县受灾乡镇互助幸福院建设项目、住建、教育类项目合计63个。

海东市民和县居家养老服务能力提升培训

　　三、加强和提升民政基础设施成效突出。一是养老服务基础设施持续跟进。全市民政部门聚焦民政领域设施建设重点、难点、堵点，按照“破难点，补短板、强弱项”的工作思路，着力推动养老服务基层设施项目建设稳步推进，累计建设项目56个，完成投资2.6亿元，新（改）建及能力提升养老服务设施96处：其中新（改）建农村互助幸福院49个，养老服务设施能力提升42个、维修改造17个，新建城区老年养护院1个、社区嵌入式养老服务设施2个、老年活动中心2个、社区居家养老服务设施1个。二是养老服务示范能力建设持续提升。累计投入2.1亿元用于养老服务设施体系建设，目前全市具有示范性、规模性的养老机构三处——海东市养老示范基地、民和县老年养护院、循化县民族敬老院，设置床位1497张，以完善养老服务基础设施助推海东市养老示范基地、县区区域性养老中心为重点的海东养老建设新模式取得了初步成效。三是殡葬服务供给能力持续增强。新建及改造提升殡葬服务设施5处：其中新建殡仪馆2个，筹建1个，殡仪服务设施能力提升2个，全市殡葬服务供给能力和水平得到有效增强。四是其他民政基础设施短板持续补强。新建流浪乞讨救助站1个、维修改造1个；新建县区社会组织服务中心1个；建成海东市精神卫生福利院，由青海弘远医养健康产业有限公司团队承接运营精神卫生福利院，目前已正式投入运营，有效解决了精神障碍患者长期无专门护理机构的问题。

　　四、探索和创新社会治理体系全面加强。一是区划地名管理更加规范。完成省内、市内总计13条界线的联检工作；指导完成了乐都区碾伯街道、岗沟街道、平安区平安街道、小峡街道、互助县高寨街道撤镇设街道行政区划调整工作；稳步推进地名命名备案工作，在国家地名信息库中完成7个同级地名批准机关的账号创建工作；录入完善群众自治组织辖区信息1587个；完成3213条信息标注上图工作；指导乐都区民政局开展了城区部分街路桥梁命名工作。二是社会事务管理更加高效。积极推进婚姻登记信息化建设，完成历史档案数据系统录入517927份；积极推进互助县、乐都区、民和县婚俗改革试点工作；实现了婚姻登记“市内、省内通办”，累计完成结婚登记67067对，离婚登记10713对；积极推行节地生态安葬和惠民殡葬政策，惠民殡葬政策实现六县区全覆盖；全面落实残疾人“两项补贴”“跨省通办”工作，共为15万余人次残疾人发放两项补贴共计28509.32万元，实现“应补尽补”。实现全市6个县区康复辅助器具社区租赁全覆盖。积极开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助行动，累计救助1454人，发放物资资金406.94万元。三是移风易俗理念更加深入人心。《海东市移风易俗促进条例》自2020年7月1日起颁布实施，是全国首个推进移风易俗工作的地方性法规，《条例》颁布实施以来，全市范围内村规民约、居民公约、移风易俗光荣榜、移风易俗监事会等制度建设和机构设置已实现村（社区）全覆盖；红白理事会发挥积极作用，全市农村婚事平均费用从30万元左右降至12万元以内，丧事平均费用由4万元左右降至1.5万元以内，切实减轻了群众经济负担，循化县移风易俗经验作为全省唯一脱贫攻坚典型案例纳入《全国扶贫扶志案例》。