第十九次全省民政会议以来,社会事务领域立足满足群众基本服务需求,着力强化服务保障能力,通过婚姻登记管理工作的热心、残疾人福利工作的暖心、流浪乞讨人员救助管理的爱心和殡葬管理工作的贴心,切实传递党和政府的温暖。
着眼满足多元化服务需求,稳稳托起广大群众的幸福感。随着经济社会的发展,广大适婚青年对婚姻登记仪式感的要求越来越高。各级民政部门为满足群众多元化的需求,加快标准化婚姻登记场所建设,提升婚姻登记信息化服务能力,开展婚姻家庭辅导服务试点,组织集体婚礼、颁证仪式,持续深入推进婚俗改革,全面增强婚姻登记的仪式感,全面助推婚姻家庭的责任感,全面提升群众幸福感。省级民政累计投入七十余万元,为所有婚姻登记机关购置智能一体机、打印机等婚姻登记设施设备,进一步保障婚姻登记数据安全及服务质量。实现45个县级独立婚姻登记场所全覆盖、23个婚姻登记机关“四室两厅”标准化建设,探索建立5个景区式户外颁证基地,系统升级婚姻登记机关软硬件设施。累计补录婚姻登记历史档案2039223条,有效助力婚姻登记“省内通办”、公民婚育“一件事一次办”,有效解决群众办理婚姻登记“多地跑”“多次跑”等难点堵点问题。累计举办集体婚礼32场,集体颁证仪式112场,常态化颁证服务1.5万余次,提供婚姻家庭辅导服务104场次,惠及89599人。

举办集体婚礼
着眼小切口保障大民生,切实提升残疾人群体生活品质。习近平总书记强调要对残疾人格外关心、格外关注。省民政厅加大资金保障力度,综合采取“两项补贴政策补助一部分、辅具社区租赁服务一部分、精康融合行动覆盖一部分、集中照护服务兜底一部分、公益慈善项目补充一部分”的模式,着力提升残疾人保障和服务水平。全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度和严重精神障碍患者监护责任,并推动提高两项补贴标准,年均发放残疾人两项补贴1.5亿元、严重精神障碍患者“以奖代补”资金1108余万元,惠及残疾人10万余名。开展康复辅具租赁、配置试点,累计投入近1000万元,建成覆盖180个社区的康复辅具租赁服务中心站点45个,并免费为3702名困难残疾人配发康复辅助器具3753件,实施肢体残疾患者手术与康复治疗814人次。推动实施“精康融合”三年行动,投入资金1117万元,推动精神障碍社区康复服务县级覆盖率达到84%,登记康复对象接受规范服务率达到61%,超标完成“服务覆盖年”目标任务。投入资金1200万元,探索困难重度残疾人集中照护服务,试点3年来累计照护困难重度残疾人390人次。加快推进残疾人福利机构建设,投入1.08亿元新建精神卫生福利机构5个,实现了有需求地区精神卫生福利机构全覆盖。

寒冬送温暖街面巡查
着眼加强源头治理工作,织密扎牢流浪乞讨人员保障网。近年来,流浪乞讨人数呈下降趋势,据统计,流浪乞讨人员救助从平均每年5600人次下降到3850人次,同比下降32%;站内救助流浪乞讨人员805人次,较去年同期下降26%。针对流浪乞讨人员屡送屡返、反复流浪乞讨等问题,省民政厅注重从源头上、根本上解决问题,有效运用“大数据+铁脚板”的模式,在系统分析流浪乞讨人员信息的基础上,采取全面摸排、入户调查、压实属地管理责任、逐一跟踪问效等措施,有效治理反复流浪乞讨人员144人,推动出台《青海省流浪乞讨人员源头治理办法》,形成《关于从源头上解决流浪乞讨问题的调查与思考》研究成果,并获民政部优秀调研报告二等奖。投入资金1153万元,新建和能力提升救助管理站9个,提升救助管理保障能力。持续开展“寒冬送温暖”和“6.19”救助管理机构开放日活动,提高救助管理工作的透明度、满意度和社会参与度,切实保障生活无着的流浪乞讨人员人身安全和基本生活。截至目前,累计救助流浪乞讨人员4.39万人次,寻亲成功48人,落户安置29人,纳入低保44人,纳入特困供养12人,落实其他救助政策38人,切实兜住兜牢了社会救助的最后一道防线。

精神卫生社区康复服务
着眼全面深化殡葬改革,持续推动殡葬业回归公益属性。殡葬是关系千家万户的民生问题。省民政厅坚决贯彻落实习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神,健全完善殡葬管理政策制度,加快殡葬公共服务设施建设,全面推动殡葬领域突出问题整治,初步形成了以公益性为主导、经营性为补充、节地生态为导向的殡葬事业发展格局,相关工作得到民政部和省委省政府的充分肯定。扎实开展政策理论研究,《精准解决农村移风易俗突出问题的对策研究》获民政部政策理论研究一等奖、《青海民族地区殡葬管理现状及改革发展调研报告》获民政部政策理论研究三等奖、《关于加快推进新时代全省殡葬服务改革发展的调查与思考》获省委优秀调研报告二等奖,为深入推动殡葬改革注入强大动力。加快基本殡葬服务设施建设,累计投入各类资金2.21亿元,新建殡葬服务设施36个、能力提升21个、火化炉环保改造25台,殡葬公共服务设施县级行政区域覆盖率达到98%,切实提升了基本殡葬服务保障能力。全面推行节地生态安葬,选择节地生态安葬的人数已实现5连增,累计为1.4万名选择节地生态安葬的群众家属发放奖补资金3200余万元,厚养礼葬、生态安葬的文明新风尚已然形成。