海北州以改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，始终把养老服务作为“民心工程”和“德政工程”来抓，建机制、强基础、补短板、抓监管、提服务，切实把实事办到群众家门口，有效助力乡村振兴。

　　全力做好“三个保障”，为实现乡村全面振兴保驾护航。一是强化机制保障。将养老服务体系建设纳入全州经济社会发展规划和民生实事工程，成立了养老服务工作领导小组，定期听取和研究养老服务工作，建立了州、县、乡贯通的养老服务网络。二是强化政策保障。印发《海北州关于推动基本养老服务体系建设的分工方案》《海北州养老服务体系建设争取国家督查激励重点任务分工方案》等文件，制定州级22项基本养老服务清单，在落实部门工作责任、扩大养老服务供给等方面构建了较为完善的政策框架。三是强化资金保障。将养老机构和设施运营补助列入同级财政预算予以足额保障，2023年地方财政落实运转经费87.6万元，确保农牧区养老服务设施可持续发展。

　　坚持做到“五个推进”，为推进乡村振兴夯实养老服务基础。一是推进养老福利保障常态化。全面落实高龄、意外伤害、低保等各类补贴补助资金发放，全年为2.9万名老人发放补助资金5409万元，使老人基本生活得到有效保障，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是推进养老服务设施网格化。逐步形成州、县、乡、村四级养老服务设施建设格局，实现社区养老服务设施覆盖率70%，乡镇养老服务中心覆盖率50%，有效满足农牧区养老服务设施供给需求，“十五分钟”为老服务圈逐步建立。三是推进居家基本养老服务精细化。全面完成全国和省级实施适老化改造项目，探索高原特色适老化服务内容，制定家庭适老化改造和居家上门服务“明白卡”，突出“一人一策”，精准完成272户失能老年人家庭适老化改造；针对高原地区老人肺心病、关节病等慢性疾病多发实际，结合中藏医特色，与医疗机构签订协议，开辟绿色通道，采取“病时医疗、康时照护”模式，为老人提供药浴、藏医、针灸等服务，与医疗部门形成合力解决老人看病难的痛点问题。四是推进养老服务智慧化。围绕“居家照料、家庭看护、健康服务”，稳步推进“互联网+居家养老”服务模式，构建覆盖四级养老服务管理体系，为农牧区老人提供智能照护、健康监护、紧急救援等服务，以智慧化养老助力乡村振兴。五是推进养老人才队伍专业化。采取争取上级培训、养老服务企业自主培训等方式，全州养老服务人才培训累计达350人次，州内养老机构及服务企业护理人员持证上岗率达到100%，为农牧区人才振兴贡献养老专业力量。

　　努力做到“五个突出”，为乡村振兴基本公共服务提质增效。一是突出思政教育。组织开展伟人像进机构、重阳节亲老爱老、算好幸福账等活动；将孝亲敬老写入《村规民约》，积极培育文明乡风与良好家风，提升农牧区移风易俗水平；大力宣传民政惠民政策，教育引导服务对象老人自觉听党话、感党恩、跟党走。二是突出老年人“助餐”服务。在2023年积极打造农村（社区）老年“助餐点”44个点的基础上，制定《海北州老年人助餐服务实施方案》，州、县、乡、村四级联动，确定2024年利用村（社区）闲置资源，积极构建覆盖城乡、布局合理的老年助餐服务网络，推动77个村（社区）助餐点建设，实现条件成熟的乡村区域性全覆盖，投入省、州资金464万元进行一次性建设补助；并以“六个一点”多元筹资机制，推动助餐点常态化、规范化运行，让“小食堂”吃出“幸福味”。三是突出社会力量参与养老服务水平。通过购买服务、公建民营等方式，培育3家养老服务社会力量承接居家养老服务工作，23所村（社区）养老服务设施实现社会化运营，带动农牧民就业，为乡村振兴注入新动力。四是突出特殊困难老年巡访关爱服务。采取“线上+线下”服务模式，加大对农牧区留守、空巢、独居等老人的巡访关爱力度，建立巡访关爱台账，常态化开展上门巡访关爱服务，及时发现、有效防范、稳妥化解农牧区特殊老年人居家养老安全风险。今年以来累计线上线下回访关爱特殊困难老人3642次，收集解决老人需求355件，解决率达100%。五是突出养老服务监督管理。制定《海北州政府购买养老服务工作监管措施》，加强对购买服务承接主体监督，有效提高资金使用效益；聘请第三方服务质量评估机构，定期开展绩效评估，并限期对反馈问题逐项进行整改，进一步提升居家养老服务质量水平。