今年以来，省民政厅深入学习贯彻习近平总书记关于流浪乞讨人员救助管理工作的重要指示批示精神，坚决落实省委陈刚书记调研讲话要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，综合采取强化源头治理、深挖问题根源、加强政策创制、健全工作机制、加强巡查治理、加大教育宣传、压实属地责任、强化监督检查八项措施，全面解决了34名本省籍人员反复流浪乞讨问题，对24名长期滞留无法确认身份信息流浪乞讨人员全部办理落户安置、实现“动态清零”，年内全省救助5051人次，与2019年同比下降46%，切实织牢扎密了社会救助最后一道保障网，相关经验做法被民政部在全国推广。
一是强化源头治理。集中力量对本省籍34名反复流浪乞讨人员逐一进行入户调查，落实“一人一档”、“一人一策”要求，研究制定具体解决方案，压紧压实省市县乡村五级工作责任，并通过持续加大救助扶持力度、严格落实属地管理责任、加强教育引导、强化流浪乞讨未成年人监管、用好考核评价指挥棒、坚决打击组织教唆他人乞讨和职业乞讨行为、引导宗教场所理性施舍等六项举措，切实解决了34名流浪乞讨人员反复流浪乞讨问题。二是深挖问题根源。注重举一反三、标本兼治，系统研究思考全省流浪乞讨人员救助管理存在的深层次问题，形成《关于从源头上解决流浪乞讨问题的调查与思考——以我省34名本地户籍反复流浪乞讨人员为例》的调研报告，对存在的7类问题研究剖析出6方面的成因，有针对性地提出12项39条具体措施，为解决实际问题提供了有力支撑。三是加强政策创制。坚持建机制与严考核结合，强教育与重监管并举，印发《青海省流浪乞讨救助管理源头治理办法》，从凝聚工作合力、打击违法行为、引导理性施舍、加强源头帮扶、加大考核力度等五个方面作出系统安排部署，合力解决反复乞讨、屡送屡返、职业乞讨等问题。四是健全工作机制。建立健全省、市（州）、县（市、区）政府领导协调机制和市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）委员会四级联动救助管理网络，明确各级各部门职责。对外省户籍反复流浪乞讨人员，注意加强与流出地省份的沟通协调，形成省内、省外源头治理齐抓共管的工作机制。五是加强巡查治理。会同公安、城管等部门以及乡镇（街道）、村（社区），加强流浪乞讨人员集中活动场所等重点地区排查，常态化开展街面巡查治理。对街头求助人员进行甄别，及时安排经民政部门、公安机关确认身份信息的受助人员返乡回家，遏制个别“跑站者”“职业乞讨者”恶意骗取救助资金的行为。六是加大教育宣传。将流浪乞讨人员救助管理法规政策宣传延伸到村（社区）一级，通过新闻媒体、救助管理机构“开放日”活动等，对流浪乞讨人员中假装残疾、以假乱真、强讨硬要、租借、组织和强迫未成年人乞讨等行为予以曝光，揭露胁迫、利用未成年人、残疾人、老年人进行乞讨敛财的丑恶现象，为群众提供辨别乞讨真伪的有效方法。七是压实属地责任。落实党委政府流浪乞讨人员救助管理主体责任，压实县（市、区）、乡镇人民政府、街道办事处属地管理责任，全面掌握反复流浪乞讨人员基本信息和生活状况，加强对反复流浪乞讨人员信息台账的管理。落实监护人、管理责任人相关责任，及时对接相关部门落实救助和帮扶政策，杜绝出现反复流浪乞讨现象。八是强化监督检查。充分发挥考核指挥棒作用，协调各成员单位围绕源头治理链条各个环节，加强监督检查，加大平时和年终考核力度，对工作高度重视、认真负责、高质量完成的进行通报表扬，对工作落实不力、推诿扯皮、敷衍塞责的，按规定予以通报，有效推动了各项救助管理工作的落实落地。
编审：陈楠 编辑：霍艳珺 供稿：许华善
