主题教育开展以来,省民政厅坚持把问题整改作为构建新发展格局、推动高质量发展的有效抓手,作为补齐民生短板、增进民生福祉的必然要求,作为深化自我革命、全面从严治党的重要举措,在找准查实问题的基础上,坚持动真碰硬整治,实行挂图作战,推动主题教育问题真抓实改、落实见效。截至7月底,厅领导班子4个检视问题整改取得阶段性成效,1个检视问题整改有序推进。
一、对标对表“两个维护”,以问题整改擦亮忠诚底色。坚持把问题整改作为锤炼坚强党性、践行“两个维护”的具体行动,聚焦深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚决扛起有效衔接国家考核反馈问题整改政治责任,扎实推动乡村振兴迈出更加坚实的步伐。积极拓宽社会救助政策覆盖范围,将5.8万名低收入群体中的重度残疾人和支出型困难人口、低边家庭中的重病患者参照“单人保”纳入低保范围,将各项社会保险统筹费、生态保护补助奖励等13项收入不计入申请家庭收入。严格落实社会救助主动发现机制,将全省80余万低收入人口纳入动态监测范围,与乡村振兴、医保等部门共享比对数据21项,累计将乡村振兴部门认定的5481户、2.05万监测对象中的4223户、10070人纳入民政救助保障范围。持续优化社会救助便民服务效能,与民政部低收入家庭认定指导中心建立部省联网数据交换查询机制,取消可支配收入、租贷合同等22项证明事项,全省90%以上县区低保审核确认权限下放至乡镇(街道),低保办理时限缩短至20个工作日。充分发挥民政系统自身行业优势,针对调查研究发现的困难问题、征求的群众意见,筹集资金1500余万元开展社会组织参与乡村振兴、关爱儿童先天性心脏病、“导诊”助老、配备残疾人康复辅具、丰富搬迁村老年人精神生活、“明眸工程”、健康助力、帮扶村产业振兴、圆梦助学、关爱门源县老年人等民政助力乡村振兴十项为民办实事项目。
二、对标对表“人民至上”,以问题整改践行为民宗旨。自觉把人民群众满意不满意作为评判主题教育问题整改成效的根本标准,凝心聚力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。着力加强民生兜底保障,针对社会救助领域存在的制度体系不够健全,服务水平有待提高,效能发挥不够充分等问题,深入开展社会救助领域“监管效能提升年”活动和专项治理“回头看”行动,联合相关部门出台规范经济状况核对、加强资金管理使用、做好社会救助兜底保障等文件,升级改造低收入居民家庭经济状况核对信息系统,实现困难群众“应保尽保、应救尽救”,截止6月底,全省共有城乡低保对象35.25万人,特困供养对象1.7万人,发放救助资金约13亿元;实施临时救助7.5万人次,发放临时救助资金约1.28亿元。着力加强基层社会治理,针对存在的村级组织运行不够规范、社会组织领域风险防控力度还需加强等问题,制定规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的具体措施,并召开专题会议进行政策解读、明确相关要求,指导基层进一步规范村级组织事务管理。严格落实党建工作与社会组织登记、年检、评估等工作同步机制,推动建立登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构和相关职能部门共同参与的社会组织综合监管体系,持续打击整治非法社会组织、社会组织违法活动,有效防范化解社会组织领域风险。着力加强基本社会服务,针对存在的流浪乞讨人员源头治理不到位问题,对省内户籍的34名反复流浪乞讨人员明确省、市(州)、县(市、区)民政部门以及乡镇(街道)、村(社区)五级责任人,按照“一人一策”的要求和分类救助的原则,逐一入户走访调查,摸清流浪乞讨原因,落实救助帮扶政策、从源头上解决了反复流浪乞讨问题。推动各地层层建立由民政、公安、城管、卫建等多部门和各乡镇(街道)协调配合的常态化巡查发现机制,提高街面主动救助和应对突发事件的能力。截止6月底,全省累计救助流浪乞讨人员2664人次。
三、对标对表“力争上游”,以问题整改服务中心大局。深入贯彻省委陈刚书记调研民政工作“力争上游”工作要求,聚焦有效解决养老服务供给还不够充分的问题,努力打造具有高原特色养老服务青海样板,全面推进基本养老服务体系建设,有效助力“六个现代化新青海”建设。持续优化养老服务供给,将“积极应对人口老龄化”作为落实办实事、解民忧要求的重要内容,围绕做好省政府杨志文副省长“努力打造具有高原特色养老服务青海样板”课题调研工作,先后根据要求深入全省4个市州、9个区县听民意、摸实情、谋实策,集中精干力量参与起草调研报告,明确了打造高原特色养老服务青海样板的总体思路、主要预期目标和七个方面的具体工作。积极与卫生健康、市场监管等部门对接,对全省部分养老机构实施“双随机、一公开”综合监管;分层分级分类组织开展养老院院长、养老业务骨干等培训,截至目前共完成1716人次培训任务。加快推进民生实事项目。利用现有养老机构、社区养老服务设施,在全省打造了50个具备综合助餐、日间照料等综合功能的社区养老服务点(站);利用现有农村互助幸福院和闲置房屋等资源,推进邻里互助助餐模式,在全省打造了100个具备助餐及日间活动功能的农村互助养老点(站);下达资金751万元在全省实施1500户经济困难的失能老年人家庭适老化改造项目,截至目前已完成1303户。扎实抓好示范地区建设。在推动西宁市进入养老服务体系建设国家督察激励地区的基础上,指导西宁市抓住有利机遇,积极推进养老服务特色化、网络体系化、管理规范化、队伍专业化四大工程,以“走在前作表率”不断推动新时代养老服务高质量发展,努力把西宁市打造成全省养老服务高质量发展先行市。
四、对标对表“实干为要”,以问题整改砥砺过硬作风。坚持把主题教育问题整改同开展作风突出问题专项整治、学习贯彻省委十四届四次全会精神有机结合起来,切实以“想干、敢干、会干”的政治担当推动问题整改,真正把“懂青海、爱青海、兴青海”的朴素情怀转化为推动清零销号的具体作为。坚持在加强调查研究上下功夫。立足青海多民族地区实际,着眼深入贯彻习近平生态文明思想,有效解决老百姓普遍关心的烦心事、操心事,实现“逝有所安”,推动青海民族地区殡葬事业高质量发展,对我省殡葬管理工作进行深入调查研究,形成的《青海民族地区殡葬管理现状及改革发展调研报告》,获民政部“民政论坛”优秀调研报告三等奖。坚持在深化改革创新上下功夫。坚持以改革创新的思维和办法破解民政事业发展不平衡不充分的难题,投入资金400万元,开展困难残疾人集中照护托养服务试点工作,为西宁、海东市100名困难残疾人提供无偿集中照护服务,有效减轻了残疾人家庭负担,推动实现了“托养一人、解放一家、脱贫一户、温暖一方”的良好社会效果,为全省创新出台困难残疾人集中照护政策探索了有益经验。坚持在务实工作作风上下功夫。全面推进服务型政府机关、服务型党组织建设,针对机关作风建设存在的突出问题,实施“限时办结制”“首问负责制”,引导党员干部自觉做到立说立行,加快追赶超越,抢抓发展机遇,以时不我待精神做好促改革、惠民生、防风险等工作。自觉做到立闻立办,关注群众呼声,关心民生疾苦,对民生实事千方百计抓紧办,让人民群众生活得更加自尊自信。
编审:李玉峰 供稿:朱彦清