今年上半年，全州民政系统始终心系民生，强化为民服务意识，落实惠民工作举措，加强民政基础工作，扬优势、补短板，把一项项民生政策贯彻落实落细，以一个个事例、一组组数据、一幕幕图景，积极践行“民政为民、民政爱民”宗旨，群众幸福指数不断提升。

　　强化兜底保障政治责任。全州民政系统积极构建分层分类的社会救助体系，将低保对象和特困对象作为核心救助层，实施最低生活保障，按实际需求给予专项社会救助；将低保边缘和支出型困难家庭作为重点救助层，给予相应的医疗、住房、教育 、就业等专项救助；将遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他特殊困难导致生活暂时陷入困境的家庭作为普惠救助层，给予急难社会救助。有效运用联席会议、主动发现、信息共享、“一事一议”、单人保、渐退期、就业成本扣减等工作机制，确保稳定脱贫不反弹。

　　全面落实社会救助政策。2023年共下拨困难群众救助补助资金17483万元，统筹用于城乡低保、特困人员供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和儿童保障等方面。截至目前，发放各类困难群众救助补助资金7495.1万元，惠及全州2.24万人次困难群众（其中：共为全州18275名城乡低保对象发放低保金6043.88万元、为全州624户666名特困供养对象，发放供养金604.38万元、为全州3281名困难群众实施临时救助，发放救助金740.34万元、为13名孤儿、171名事实无人抚养儿童，发放基本生活保障金102.8万元；为23名流浪乞讨人员，发放救助金3.7万元）。

　　多措并举强化动态管理。持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，完善防止返贫动态帮扶机制措施。认真落实低保边缘家庭和支出型困难家庭认定办法，依托社会救助信息管理系统和低收入家庭经济状况核对系统，建立低收入人口监测预警机制，通过“大数据+”，对群众困难情况进行综合研判，及时将符合条件的对象纳入救助范围，做好动态管理下的“应保尽保”。同时，通过强化动态管理，新增符合条件城乡低保1278户1297人，退出不符合城乡低保1210户1897人。并及时办结省厅大数据反馈信息。根据省厅大数据系统反馈疑点数据，今年以来，我州先后两次下发各县疑点数据共计5384条，其中727名财产或收入超标人员退出低保范围，纠错率为１00%。有效杜绝了不符合条件的对象享受救助待遇的问题。

　　稳步推进乡村振兴有效衔接。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，推动民政领域有效衔接再上台阶，根据本年度重点工作任务，制定并下发《2023年海北州民政局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作措施》，从全面开展困难群众排查走访、强化部门数据共享、建立防返贫动态监测、加强社会监督、强化乡村治理及提升养老服务质量等８个方面，进一步细化工作，明确工作时限，压实工作任务。同时，根据工作推进过程中遇到的堵点、难点，制定下发《关于进一步做好防止返贫动态监测和帮扶的通知》，进一步强化政策落实。截至目前，各项工作稳步推进，并取得阶段性成效。

　　扎实推进有效衔接问题整改。保持民政领域兜底保障政策总体稳定，推进低保等社会救助扩围增效，继续落实好低保“单人保、渐退期、就业成本扣减”工作机制，不断织牢防止返贫和巩固脱贫成果兜底保障网。做好反馈问题整改，认领问题5条，制定管用有效的措施，印发《关于进一步做好防止返贫监测和帮扶工作的通知》，着重从全面落实起底式大排查、强化部门间数据共享、建立完善人员信息台账及强化宣传引导4个方面建立长效机制。

　　健全部门信息共享和快速反应机制。加强部门联动和低收入人口动态监测帮扶常态化，是提升救助精准化的关键，也是巩固兜底保障成果的有力抓手。通过与医保、残联、教育、乡村振兴等部门主动沟通，实现信息互通共享。截至目前，共走访排查10919人，纳入救助保障2586人，认定低保边缘家庭193人；对乡村振兴部门反馈的126户419名监测对象进行走访排查，纳入保障范围34户113人；针对省民政厅反馈的年人均收入在一万元以下的2356名困难群众进行摸排走访，纳入保障范围261人，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

　　有序推进政府购买服务工作。联合州财政局制定《海北州2023年度政府购买事务性服务加强基层社会救助经办服务能力工作方案》，通过政府采购方式确定3家服务机构承接社会救助工作，139名经办人员在基层服务。结合实际完善《政府购买社会救助基层经办服务工作监管措施（试行）》，进一步强化了对政府购买社会救助经办服务的监督。积极协调州财政局争取评估资金16万元，统筹用于评估2023年社会救助、养老服务政府购买。  

　　强化专项治理及效能提升。做好困难群众社会救助工作是保障和改善民生的一项重要举措，也是党和国家关心关怀困难群众的集中体现，更是助力乡村振兴的重要手段。针对近年来兜底保障和专项治理中发现的问题短板，我们边查边改边建，查找风险隐患，开展分析研判，针对发现的短板漏洞，完善长效机制36条的基础上，扎实开展全州民政系统以案促改工作和提升社会救助监管效能活动，统筹推进省民政厅审计发现问题专项治理“回头看”和州纪委监委5年民生资金倒查，共自查发现问题51条，其中：社会救助领域47条、社会事务领域4条，现全部完成整改。同时，坚持边查边建，在健全社会救助监督检查及规范化管理等方面不断完善，制定社会救助效能监管措施5大项19小项，州县建立完善机制4条，进一步规范社会救助各项工作。

　　常态化开展救助监督检查。聚焦转变作风、提升能力，使救助监督检查常态化，为救助保障对象的精准性筑起了“防火墙”。一是抓好日常监督检查。进一步强化在保对象审核确认的精准性和享受保障待遇的充分性，有效避免“错保”“漏救”现象的发生。二是开展“以案促改”监督检查。认真抓好以案促改和民生领域惠民政策落实情况核实核查工作，确保民生领域惠民资金安全运行、落实到位。三是紧盯绩效评价强化监督检查。委托第三方评估机构，对全州承接政府购买服务的社会组织进行绩效评价，根据评价结果，进一步规范救助、养老等购买经办服务。

　　全方位强化宣传引导。围绕州委、州政府中心工作，积极做好涉及我州民政领域的社会热点问题的舆论引导工作。一是积极筹措资金，精心印制《海北州民政业务政策汇编》（一至三）和《惠民政策百问百答》6万册，加大政策宣传力度，提高政策知晓率，充分运用公众号、公告栏、政策宣传微信群等开展宣传，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。二是充分利用电视台、宣传屏、微信群等载体，公开民政救助热线，积极回应困难群众的各类诉求，做到事事有回应、件件有着落。截至目前，海北州民政局微信公众号共发布1083期，其中，被央媒采用5期、省媒采用6期，大力提升了海北民政工作的影响力和公信。同时，做好排查和诉求回应情况的登记备案工作，健全完善工作台账。三是全面推行移动端设备扫描二维码申请救助，充分利用政府购买社会救助服务承接方加大推广力度，通过在村（社区）张贴二维码、发放宣传纸等手段加大宣传，引导申请人通过扫描二维码进行社会救助申请登记，进一步方便困难群众申办救助，实现数据多跑路、群众少跑腿，真正打通服务群众“最后一公里”。