2023年上半年,海南州儿童福利工作以贯彻落实国家和省民政厅有关加快儿童福利工作的政策、法规为统揽,强力推进海南2023年“儿童福利监管效能提升年”工作任务,着力补齐全州儿童福利工作短板,完善服务共给短缺,引导社会力量参与,提升服务质量水平,稳步推动儿童福利各项工作。
一、注重效能提升,稳步推动儿童福利工作健康发展。坚持以满足各类困境儿童服务需求、提升各类困境儿童生活质量和服务能力为目标,紧密结合实际,及时制定出台《海南州2023年“儿童福利监管效能提升年”活动实施方案》,压实全州儿童福利工作责任,抓好孤儿、事实无人抚养儿童等各类困境儿童保障工作,强化各类困境儿童“精细排查、精准认定、精准保障”工作,严格监管各类困境儿童基本生活保障金的发放和使用,强化系统信息动态管理,有效提升各类困境儿童保障工作质量。同时,联合教育部门开展事实无人抚养儿童生活和教育保障情况摸排的基础上,积极开展“回头看”,充分发挥基层儿童主任队伍职能,加大排查力度,进一步巩固工作成效。
二、注重政策落实,不断提高各类困境儿童生活水平。全州对目前保障的其他困境儿童身份再次进行核查核准,按照“救高不救低”的原则,及时将符合条件的儿童纳入城乡低保、事实无人抚养儿童、特困供养等保障范围。截至目前,全州符合条件且纳入城乡低保儿童的有8937名、纳入孤儿65名、纳入事实无人抚养101名、特困供养29名,累计为全州166名孤儿和事实上无人抚养儿童发放生活补助金91.24万元。全州民政部门遵循公平、公开、公正的原则,为6名孤儿申领“福彩圆梦·助学工程”补助资金3万元,有效保障了各类困境儿童基本生活。
三、注重服务质量,持续规范儿童福利机构管理运行。全州儿童福利机构依托机构优化体质和创新转型工作,进一步加强儿童福利机构规范化、标准化管理,提升机构管理能力和服务水平。严格按照上级部门有关规定建立健全安全、食品、应急、财务、档案管理等相关制度,严格实行24小时值班巡查制度。重点落实安全生产工作责任制,全州3所儿童福利机构按照国家标准配置消防设施、器材,对消防设施、器材进行维护和检修,定期开展日常安全生产隐患排查,适时组织消防安全教育培训和应急疏散演练,确保全州儿童福利机构服务对象生命财产安全。截至目前,全州儿童福利机构通过机构自查、县级督查、州级抽查方式整改安全生产隐患6条,开展应急演练5次,消防安全知识宣讲7场。结合6月份在全州范围内开展的“奋进新征程,同心护未来”主题活动,全州3所儿童福利机构接受政府部门和爱心人士慰问金8500元,书包、文具、笔记本等慰问品150余份。
四、注重学习实践,着力提升队伍建设基本素质能力。结合大兴全州民政系统调查研究之风,有效借鉴其他州县成功经验和做法,全面提升海南州儿童福利工作的高质量发展。州民政局组织全州儿童福分管领导及具体工作人员,赴西宁市民政局及所辖重点服务机构开展观摩学习交流活动,努力形成取长补短,互学互鉴进步。同时,海南州民政局为稳步推动养老服务与儿童福利事业发展科学化、精细化、专业化,积极探索构建新型“政校合作”关系,州民政局前后两次,与州教育局、州职业技术学校相关负责人召开“政校合作,协同推动海南州养老服务与儿童福利事业高质量发展座谈会”,力争在政策引领、资源整合、平台赋能、人才培养等方面形成合作机制,促进共同发展。
五、注重未保工作,不断优化未成年人健康成长环境。多部门联动、各环节链接、全方位发力、织密织牢“六位一体”未成年人“保护网”。上半年,未保领导小组办公室积极组织州级未成年人保护领导小组重点15家成员单位召开专题会议,以《关于做好近期未成年人保护重点工作的通知》(南未保组〔2023〕1号)文件为抓手,从“宣传教育、联合督查、走访慰问”三个方面在全州范围内开展“未保护航、守望成长”系列活动。期间海南州民政局向各类学校发放价值12万元的未保物资,向海南州职业技术学校70名困难未成年学生资助慰问金1万元。组成两个工作组,深入全州5县11个乡(镇)、13个村(居)、8家未保活动场所、11所学校、9家州级成员单位,就未成年人保护工作开展情况联合督导检查。6月底,召开未成年人暑期防溺水暨平安建设专题会议,明确各成员单位工作职责,细化具体工作内容,提升平安海南建设治理效能,强化社会各界参与未成年人保护意识,凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识。