近年来，海南州坚持以贯彻落实国家和省、州有关加快推进养老服务业发展的政策、法规为统揽，充分利用与乡村振兴战略有机衔接的历史机遇和“十四五”时期积极应对人口老龄化的窗口机遇，着力补齐养老服务短板，完善服务供给短缺，引导社会力量参与，提升服务质量水平，逐步构建起广覆盖、多层次的养老服务体系。

　　一、居家养老服务突出“三个优化”。坚持立足社区、面向老人、专业服务，不断提高老年人生活品质，持续推进养老服务工作更规范、更专业、更温暖。一是优化承接主体。通过政府招标形式，重点扶持和培育孵化了5家本土具有一定资质的养老类社会组织作为主体参与政府购买城镇居家养老服务工作，并初步形成以“政府购买、民政监督、社会参与、市场运作”的居家养老服务工作模式。二是优化服务方式。根据老年人的身体健康状况和自理能力，实施综合能力评估后建立“一户一档”，发放服务项目和便民联系卡，依托乡镇、社区、社会组织及爱心企业、人士等群体，及时提供“巡访关爱”和“呼叫即应答+上门服务和探视”的服务形式，有针对性的开展服务内容。三是优化健康管理。积极推动医养健康服务资源在城乡社区深度融合发展，建立健全基层医疗卫生机构、医务人员与老年人家庭签约服务关系和动态健康档案，及时为辖区老年人提供医疗服务。同时，积极组织承接服务的社会组织开展失能、半失能老年人家庭照护技能培训工作，普及居家养老护理知识，增强照护能力。

　　二、社区养老服务聚焦“三个全面”。坚持以民生实事工程为重要抓手，加快构建居家社区机构相协调、立体式全方位的养老服务体系。一是全面建设社区居家养老服务网络。按照就近就便、小型多样、功能配套的要求，在已建成14所社区日间照料中心的基础上，在共和县、贵德县重点打造了2个面积1000平方米以上具备日托、上门服务等功能的“枢纽式”养老服务综合体，实现居家养老服务对社区单亲老人、空巢老人、高龄老人全覆盖。二是全面布点农村互助幸福院。依托村党员活动室或闲置场所，在贵南县内推行建成以“年轻的照顾年老的，健康的照顾生活有困难的，相互照顾相互慰藉，低成本高效率”多层次、多元化的养老服务设施农村互助幸福院18个，并争取当地财政支持，落实146万元为60岁以上老年人发放补助100元人/年，进一步缓解了老龄化给家庭和社会带来的经济负担和养老人手不足的压力，积极打造了老有所为、老有所养的农村老年人精神福地。三是全面推进“嵌入式”养老服务。按照“建在社区、功能齐备、服务全面”原则，推进小型养老机构“嵌入”社区，在贵南城西、城北社区建设750平方米的城市“嵌入式”养老服务设施，待建成后，将通过引入第三方社会养老机构、政府购买相关服务、利用社区闲置优势资源、配建养老服务用房等设施，为社区老年人提供一站式养老服务，基本满足了城市老人的精神文化需求。

　　三、机构养老服务紧抓“三个提升”。坚持将提升养老服务标准化、专业化水平作为出发点，建立健全各项制度和规定，充分发挥监管职能，强化安全防范措施，使养老机构逐步走上规范化、制度化、法制化管理轨道。一是提升硬件水平。在全州已建成运行9所敬老院的基础上，实施能力提升和改造工程，重点改造6所敬老院、1所老年活动中心的适老化服务和5所养老服务机构的消防安全设施，及时消除各种安全隐患，拓展养老服务功能，提升服务能力水平，有效满足了失能、半失能老年人的日常养老需求。二是提升服务质效。持续加强全州养老机构和养老服务设施的规范化管理，经自评申报，逐级审核，第三方社会组织评审，省级星级评定工作领导小组抽查审定，最终评出三星级养老机构2个，三星级社区老年人日间照料中心4个，二星级社区老年人日间照料中心1个。三是提升能力水平。积极组织举办全州养老服务工作培训班，邀请省厅和消防、住建、人保等州直相关部门和机构的专家老师，重点围绕养老服务政策，机构食品卫生、疫情防控、护理培训、自建房安全隐患排查、消防验收，老年人意外险、养老机构综合责任险参保等内容进行详细讲解，不断提升服务人员的服务质量和管理水平。

　　四、营造良好氛围注重“三个平台”。在全社会广泛开展系统、持久、深入的宣传教育活动，不断增强全社会对养老事业的关注和支持，使社会各界逐步形成共识。一是打造州级平台。积极依托州老年活动中心这一平台，在建成健身、棋牌、绘画、舞蹈、休息等功能室的基础上，着力打造“夕阳护朝阳”未保小屋、暖心阁、理发室、针灸室、手工坊、爱心超市等特色功能室，并通过第三方承接方式，举办老年知识讲座、疾病预防、养老防诈骗、老年文体活动、主题党日等活动，努力为辖区老年人建设生活学习文化娱乐休闲于一体的精神高地。二是打造传播平台。结合“敬老月”宣传及慰问活动，连续举办了六届老年人文体活动周，充分展现了广大老年人积极向上的精神文化追求。着力发挥舆论宣传的主导作用，成功举办以“爱的光芒”为主题的海南州最美敬老之星表彰大会，突出了以先进典型事例大力弘扬敬老文化促进代际和谐的“正能量”，携手州广播电视台开展了百岁老人慰问及《百岁老人话党恩》专题片制作展播，进一步深化拓展了养老服务内容，丰富了养老多层次服务供给。海南藏区特色养老服务工作模式在央视社会与法频道“中国养老”栏目进行深度报道。三是打造基层平台。在全州范围内开展以“邻里守望、奉献爱心、共筑和谐”为主题的困难老年人关爱行动，积极动员引导各级组织社会各界慈善组织和爱心人士，尤其以乡镇、村社为单位，从困难老年人的吃穿住衣行等实际需求出发，从日常生活做起，从琐碎小事做起，为自己身边的困难老人提供力所能及的帮助和关怀，开展多层次、多方面的关爱服务，努力在全社会营造“关爱困难老人，促进社会和谐”的新风尚。